人民币汇率问题的国际法分析.pdfVIP

2009~5月．缝第六卷，第5期 (德第54期 ) 美中法律 箫 US．ChinaLawReview，ISSN 1548．6605，USA 人民 匿率同题的圈 法分析 金 铮 (武漠大学圆除法研究所，湖北武漠 430072) 摘 要：人民带匿率同题近年来在困除上借受醐注。本文以囡除法属视角封匿率问题造行分析，阐述 了人民带匿率形成棱制改革的原则和内容，圆除货带基金组皱舆世界贸易组被在解决相陶固除争禳上的管 辖耗图舆相互陶系，指出中国的匿率政策完全符合国除货带基金组绒的相嘲规定，依法履行了相嗣圜除僚 约羲矛务。圆家货带主榷完全属于一园内政，圆家有榷揭立自主地行使本国的货带主榷。人民带匿率改革愿 坚持三佃原则，即主勤性 、可控性和渐造性。 网键匍：人民带匿率；囡除货带基金组娥；世界贸易组绒 引 言 雎然白人民髂匿率形成横制改革以柬，人民 封美元升值幅度已超遇21％，但是有嗣人民 匮率同题 的指责和刁鲢并未就此偃旗息鼓。网于人民瞥匿率的圜隙争输仍蕾持绩不休 ，其中人民 升值的外部 力 主要柬自美圆。人民 匿率嗣题依然是中美短贸摩擦的焦黠之一，美圆圆台甚至叫嚣依摭 《嗣税舆留易缝 协定》(以下筒稻 “GATT”)的规定要将人民骼升值和封中团出口麈品徵收憋嗣性嗣税挂钩，利用世界贸 易组缄 (以下筒稻 “WTO”)争端解决楗制柬迫使人民 升值。那麽在外匿匡率的囡隙嗣题上，究竟是圆 隙赁帑基金组缄 (以下筒稻 “IMF”)遗是WTO有槿管辖．虑孩如何解决相嗣圆隙争藕，中圆的外匡匿率 政策是否符合相嗣圆隙像豹的规定?本文弑固以圆隙法属祝角厘清上述嗣题。 一 、 人民瞥匿率形成楼制改革 自2005年 7月21日起，中囡阴始建立健全以市埸供求属基磁的、有管理的浮勤匿率制度。人民 雁 率改革的德髓 目檩是，建立健全以市埸供求焉基磋的、有管理的浮勤匪率髓制，保持人民 匿率在合理、 均衡水平上的基本穗定。本着 “主动性、可控性 、渐造性”原则，人民帑匿率改革的各项主要措施 3年东 隆绩出壹。在匪率改革兽勤雨侗月後，中圆人民银行宣布银行同即期外匿市埸非美元赁瞥兑人民帑交易惯 的浮助幅度链原柬的 1．5％搪大到 3％。2006年初，银行闻外匿市埸引入了翔惯交易方式和做市商制度， 人民瞥匿率中嗣惯形成 式‘改连属由中囡外匿交易中心根掾做市商鞭惯加槎平均 算得出。2007年2月 1 日起，中圆居民侗人结匡和境内侗人腊匿年度德额徒2篙美元提高到5莴美元 ，境 内楗横和侗人外匡收支 活动连一步便利。5月，银行嗣即期外匿市埸人民 兑美元交易惯浮助幅度F}13％o搪大至5％0；8月，圆家 外匪管理局骚布通知，取消经常 目外匿赈户限额管理，允 境内横樽根掾 自身缝管需要，自行保留经常 珀 目外匪收入；9月，中圆投资公司正式成立，公司接受财政部骏债蹲匪的i辛资，用于境外投资，拓宽了 中圆多元化、多眉次的外匿投资髓系。徒2008年7月 14日起，外匡局、商 部、海网聊合寅行结匡聪纲 核查，加强资本跨境流勤骼管。2005年8月4日，人民银行第二季度 《中国货 政策孰行鞭告》再次解释 和强 了人民 匿率形成横制改革坠持的 “侗原则”，即 “主勤性 、可控性 、渐造性”。主助性，就是主 【作者旃介】金铮 (1970一)，女，武凑大学困除法研究所博士研究生，革南钎筢大学法擎院眷绵，荷蔺VrUeUniversi~ Amsterdam圆除商~；-~-LL．M：研究方向：圆除法 26 人民瞥匿率圈题的圜隙法分析 要根掾中圆自身改革和骚展的需要，决定匿率改革的方式、内容和畴横；匿率改革要充分考虑封宏觐缝清 稳定、经漓增畏和就柴的影警。可控性，就是人民{{筝匿率的燮化要在宏觏管理上能够控制得住，既要推连 改革，又不能失去控制，避免出现金融市埸勤荡和经滂大的波勤。渐造性，就是根攘市埸燮化，充分考虐 各片面的承受能力，有步骤地推选改革。渐造性是指人民 匿率形成横制改革的渐造性，而不是指人民帑 匿率水平 整的渐暹性。人民帑匿率制度改革重在人民髀匡率形成楼制的改革，而非人民帑匿率水平在敷 量上的增减。 富前，南美圆次贷危横引骚的全球性金融危楼正在向寅髓缝滂蔓延，欧洲经涪衰退预期比美圜更殷重， 一 些亚太地匾的缓滂也面酶崴峻的挑戟。人民{筝{一揽子货 中的绝大多敷货帑，如欧元封美元贬值超遇