经济法在维护经济安全中的作用.pdf

法律园地 叠 经济法在维护经济安全中的作用 仓明 (扬州教育学院社会发展系) 摘要：经济安全是一切安全之本，也是经济法的本质追求。影响经济法 极大地冲击了形成于资产阶级革命后强调的绝对个人自由、个人权 维护的国家整体经济安全的因素来 自多方面 ：市场和政府的双重失灵、自然 利、私有财产神圣不可侵犯等法律理念，通过对传统民商法进行反 灾害、社会事故、自然资源的开发、利用与受益不公平、经济一体化和经济全 思促进了经济法的产生。由于人们逐渐认识到极端的个人 自由并不 球化带来的负面影响等。经济法针对不同的风险采取不同的防范措施，发挥 能给人类带来幸福 ，反而会破坏社会平等和安全，应当从社会整体 其在保障经济安全中不可替代的作用。 利益的角度追求平等 自由和平衡的正义观，这就需要以“国家之手” 关键词：经济法 本质追求 经济安全 对经济生活进行全面管理和协调。一方面，克服市场机制的缺陷，维 安全是人类社会得以生存和发展的首要前提。经济安全是一切 护市场秩序与安全i另一方面 ，通过规范化、法律化的经济调节手 安全之本。在我国实行社会主义市场经济和融人经济全球化的潮流 段，合理配置资源，形成有利于国民经济稳定、健康 、可持续发展的 中，经济安全问题显得愈来愈重要。 产业结构、增长模式和供求均衡格局 ，营造和保持符合国民经济整 一 经济安全的 内涵 、 体安全要求的宏观环境，实现经济安全的维护。这种管理和协调所 广义上的经济安全，包括宏观经济安全运行，同时也包括微观 依据的法律规范，就是经济法。 经济活动即市场交易的安全。狭义上的经济安全则仅指宏观经济方 其次，经济法所进行的协调是双向的。在市场经济条件下，政府 面。市场交易安全的保障虽不排除其他法律部门的责任 ，但主要还 通过保证和促进自由市场竞争，对市场运行的环境和制度条件予以 是应由民法提供，它们为微观经济中的市场交易提供了一套完整、 调节、完善：通过改变或创造经济运行条件，对市场主体的利益和优先地位 严密的准则和规范，进而也就提供了安全保障，这是宏观经济安全 重新分配：直接参与经济过程，干预社会产品分配和实施社会保障。因此， 的坚实基础。而宏观经济安全的保障，则主要是经济法承担的，也是 在适当的范围和程度内，政府能够协调社会利益，化解矛盾。但是， 本文所研究的问题。有关经济法中经济安全的概念，众说纷纭。有学 由于政府权力主体的个体差异，对权力的不同解释，只能重复等原因，极可 者认为，经济安全体现为公共经济秩序的稳定与协调，具体而言是 能造成政府权力的滥用。因此，经济法从理顺政府利益关系入手保 指一个国家的经济主体与基本经济秩序以及经济主体在经济活动 证政府干预的公正、独立 ：规范政府干预职能及行为i加强对政府调 中的利益及行为受到保障及免遭损害的状态。①有学者认为，所谓 控行为的监督 i提