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国际政治专论 论反邪教立法的国际法渊源 刘正峰 扬州大学社会发展学院副教授 (关键词) 反邪教、国际法、渊源 (据 要) 国际宗教 自由包括宗教信仰 自由、宗教信仰表示 自由和新兴宗教与传统宗教平等原 则。根据有关国际法规定，宗教信仰 自由具有绝对性，但宗教信仰表示 自由和新兴宗教与传统宗 教平等原则分别受宗教表示 自由管制立法和宗教信仰市场准入管制立法的管辖，不具有绝对性。l 该两项管制立法构成包括中国在内世界各国反邪教立法的国际法渊源。 J (中图分类号)D998．2 (文献标识码)A (文章编号2010)3期00414 6 I (完稿日期)2010年3,El25日 l 全世界邪教组织约有 3000多个 ，信徒有上亿 以礼拜、戒律、实践和教义来表明他的宗教或信仰 人，其中法国有 170多个，比利时有 171个，西班 的自由。” 《欧洲保护人权和基本 自由公约》 (即 牙有 200多个，英 国有 604个 。鉴于邪教对 民众和 《欧洲人权公约》)、 《欧洲联盟基本权利宪章》、 社会危害很大．国际社会和有关国家通过立法对宗 《美洲人权公约》、 《非洲人权和民族权宪章》等区 教活动加 以规范，以防范和打击宗教组织。 域性国际人权文件对宗教 自由也都作有类似规定。 国际宗教 自由人权具有不可克减性，即不论什么时 一 、 反邪教立法的国际法渊源 候，即使遇到威胁国家生命的社会紧急状态，国家 都应承担义务保障该项权利，平等对待各种宗教， 不得因威胁到国家生命的社会紧急状态的出现而克 (一)国际宗教 自由人权的基本涵义 减宗教 自由权，如 《公约》第4条第2款规定 “不 宗教 自由是国际社会最早承认的基本权利之 得根据本规定而克减第6条、第 7条、第8条 (第 一 ， 《世界人权宣言》第 l8条规定 “人人有思想、 1款和第2款)、第 i1条、第 l5条、第 16条和第 良心和宗教 自由的权利：此项权利包括他的宗教或 18条。” 信仰的自由，以及单独或集体、公开或秘密的以教 国际宗教 自由包括宗教信仰 自由、宗教信仰表 义、实践、礼拜和戒律表示他的宗教或信仰的自 示 自由 (中国法律以 “宗教活动”概念称之)和新 由。” 《公民权利和政治权利国际公约》 (下文简 兴宗教与传统宗教平等原则。宗教信仰 自由是指人 称 《公约》)第 18条也规定 “人人有权享有思想、 们对宗教有信与不信的自由，信教群众在多样性的 良心和宗教 自由．此项权利包括维持或改变他的宗 宗教之间以及同一宗教的不同教派之间有择教 自 教或信仰的自由，以及单独或集体，公开或秘密地 由，已经信教的人有改变或放弃 自己宗教信仰的自 国《际问题研究》2ol0年第 期 41 国际问题研 究 由。宗教表示是指人们以一定方式将其 内心属于思 (二)国际人权公约对宗教 自由的 想范畴的宗教信仰表示于外部的行为，宗教表示 自