论民间金融阳光化的法理基础与法律对策.pdfVIP

第29卷 总第125期 科学 ·经济 ·社会 Voi．29，Sum No．125 2011年 第4期 SCIENCE ·ECoNOMY ·SOCIETY No．4，2011 论 民间金融阳光化的法理基础与法律对策 谭正航 ，尹珊珊 (1．南京大学 法学院，江苏 南京 210093； 2．吉首大学 法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000) 摘 要：阳光化是民间金融健康和规范发展的前提。金融权、公平竞争、金融安全和社会公共利益，奠定了民间金 融阳光化的权利、正义、安全和利益法理基础。法律是民间金融阳光化的基本保障。为实现民间金融阳光化，我国 应承认民间金融的正当法律地位 ，修改严格管制民间金融的法律法规 ，构建鼓励民间金融阳光化和民间金融经营 约束法律机制，完善民间金融，发展金融生态环境。 关键词：民间金融；阳光化；法理基础；法律对策 中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1006—2815(2011)04—0150—04 OnLegalPrincipleBasisofthePublicityofPrivate FinanceandLegalM easures TAN Zheng—hang，YIN Shan—shan (LawSchoolofNanjingUniversity，Nanjing210093，China； LawandPublicManagementSchoolofJishouUniversity，Jishou416000，China) Abstract：ThePublicityisaprerequisiteforprivatefinancedevelopmenthealthyandorderly．Financialrights，faircompe— tition，financialsecurityandsocialpublicinterests，layoutthelegalbasisoftheprivatefinance~publicityofcivilrights， justice，securityandinterests．Thelawisthebasicguaranteeofprivatefinance publicity．Toachieveprivatefinance，s publicity，weshouldrecognizethelegalstatusofprivatefinance，establishmentboundariesoflegalandillegalprivatefi— nance，Buildingsystem forguideitdevelopmentpublicly，andimprovingthefinancialenvironmentsofitdevelopment． Keywords：privatefinance；publicity；legalprinciplebasis；legalmeasures 民间金融是指由民间非国有经济主体投资和经营，依靠 险无法估量。民间金融的非阳光化，不仅影响其积极作用的 民问信用 ，在官方监管之外的金融交易形式，主要包括民间 发挥，而且使其藏污纳垢 ，成为违法犯罪的 “导火线”。近年 借贷 、合会 、钱背、私人钱庄 、农村合作基金等形式。 当前， 来 ，我国逐渐放松对民间金融的压抑。2005年2月国务院颁 我国对民间金融采取严格管制政策 ，除部分民间借贷外，大 布的 《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展的若干 部分民间金融被认定为 “非法”而予以严格禁止，致使大部分 意见