对当前损害人民币行为的调查及对策建议.PDF

对当前损害人民币行为的 调查及对策建议 人 民银行宿州市中心支行课题组 近年来 ，人民银行不断加大爱护人 民币宣 是 ．最为典型的即是利用人民币图样印制儿童 传 ，公众爱护人民币意识有一定的提高，但是损 玩具和制作冥币。调查发现一段时期 内，中小学 害人 民币的行为仍时有发生 、花样也层 出不穷， 生 中流行一种酷 以人民币的 “儿童钱 币”，除了 笔者通过发放问卷以及走访 的形式对损害人 民 “行名 ”印为 “儿童钞艺精 品”或 “中国儿童银 币行为及其产生的原因进行了调查 ，归纳了当 行”、人物像用卡通 图像代替外 ，其余 图样基本 前损害人 民币行为的主要种类 ，并对成因及对 与人 民币一致 ；而大多数冥币则除 “行名”印为 策进行了剖析 。 “中国天地银行”及人物像用 “古代帝王”图像代 一 、 损害人民币的具体行为 替外，其余也基本与人民币一致。 f一1利用流通或退 出流通 的人 民币制作 f五1在纸币上涂写人名等标记。通过对残 “工艺品”或 “首饰”。一是利用壹分 、贰分纸币叠 损币的抽样调查发现 ，lOOO张百元残损 币中因 制 “花篮 ’、“帆船”等工艺品，一般一个工艺品所 涂画面积超标打人残损券的为46张，而涂画的 用纸币张数在几十至几百不等，有的甚至要用 内容主要是做记号、写名字 、记数据等。另据调 上千张 ：二是利用硬币制作戒指 、项链等首饰 ， 查 ，目前不少的中小学校开学收取学费时，都存 部分首饰匠将硬币熔化后打成 “戒指”、“耳环” 在因为老师怕收到假币，要求学生在纸币上写 等出售，获取非法收入 。 下 自己的名字的现象。 f二1建造房屋时用硬币奠基或用硬币挂 f六)利用人 民币进行商品促销 。当前社会 梁。部分农村地区在建房时，兴用几元或数十元 不少商家为了促销商品，而直接在商品包装盒 55、1元的硬币铺埋于房基 ，或在房屋上梁时， 内装入人 民币现金 ，形成一种 “商业折扣”行为。 将一定数量 的硬币打孑L。并用红绳穿串，悬挂在 但是这种方式除了妨碍了现金流通 ，还损害了 大梁上 ，以图所谓 “吉祥”，讨彩头。 人民币。因为不少商家为了使人民币装入产品 (三)用硬币下葬和焚烧纸币祭祀。在社会 更为方便，对崭新的人民币进行多层折叠挤压 。 不少地方 ，人们在为死去的亲人下葬的过程中， 例如 ．酒类产 品瓶盖中的人民币就是经过折叠 除了要烧很多的冥币以外 ．还要兑换一些1元 、5 挤压而装入的。 角面额的人民币硬币，撒在下葬的坑中，农村称 以上均是故意或主动毁损人 民币的行为 ， 其为 “撒坑”。此外更有的 “孝子孝孙”，换取小面 另外还有 因为保管不当使人 民币遭受火烧 、鼠 额纸币直接焚烧祭祀 。 咬、霉变、褶皱、油污等无意识 的行为。 (四)滥用人 民币图样。《中华人 民共和国人 二、成 因 民币管理条例》第二十七条 禁“止下列损害人民 f一1公众法制意识较为淡薄 ，不了解损害 币的行为”中的第三款为 “未经 中国人民银行批 人民币的相关法律规定 。尽管 目前法规和部门 准 。在宣传 品、出版物或者其他商品上使用人民 规章都对一些损害人民币的行为及相关罚则予 币图样”。所以未经批准滥用人 民币图样也是损 以了明确规定，但是这些规定没有有效的传播 害人民币的行为 ，但 当前社会这种现象 比比皆