我国积极财政政策拉动消费需求的实施效果.pdfVIP

经济理论与经济管理 2002年第 ll期 我国积极财政政策拉动 消 费需求的实施效果 赵 萍 (中国社会科学院财贸经济研究所，北京 100836) [摘 要] 1998年以来，为了应对严峻的国内外经济形势，我国实行了以国债投资为主体的 积极财政政策，产生了明显的效果，应进一步调整和完善该顼政策，使其作用得到充分有效发挥。 [关键词] 积极财政政策；消费需求；效果 [中图分类号]F180．4[文献标识码]A [文章编号]1000--596X(2002)11—0018—06 第三，扩大政府采购规模。我国政府采购的试 一 、 我国实施积极财政 点始于20世纪90年代中期，1998年试点范围逐步 政策的具体措施 扩大，2000年试点工作在全国范围内铺开。1998年 全国政府采购规模为 31亿元，1999年政府采购的 1997年下半年，东南亚金融危机给全球经济 金额为130亿元，2000年为328亿元，2001年全国 带来了巨大冲击，中国经济也受到了严重影响。在 政府采购规模计划为653亿元。 当时严峻而复杂的国内国外经济环境下，中国政府 第四，给政府有关部门人员加薪。2000年、 果断地调整了宏观调控策略，实行积极财政政策。 2001年4月和10月3次全国性公务员加薪i合计 第一，连续发行国债。1998年下半年，中国 人均工资每月增加180元，平均加薪幅度为 15％， 政府增发1 000亿元建设国债，用于加强基础设施 并在12月份发双份工资，实行每年给公务员发13 建设，以扩大国内需求。1999年，加大政府投资， 个月工资的制度。 继续发行1 100亿元建设国债。2000年，发行1 500 第五，转移支付。1999年开始，财政陆续出 亿元建设国债。2001年，中央财政在发行1 000亿 台了一系列调整收入分配的政策措施，支持国有企 元建设国债的同时，还发行了500亿元特种国债， 业下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金按 用于支持西部开发。… 时足额发放等。1999年以来国家财政连续增加社 第二。大规模地增加基础设施。1998年至 会保障支出，1999年用于这方面的支出达540亿 2001年，安排国债项目8 600余项，投资总规模 元。1998年至2001年，仅中央财政对基本养老保 2．6万亿元。一些重要的、关系国民经济发展总体 险补贴支出就达861亿元。1996年至2001年，国 布局的大型基础设施项目如青藏铁路、西气东输、 家各级财政累计投入抚恤资金为292亿元。中央财 西电东送等已经开工，并取得较大的进展。 J 政还大幅增加了对中西部地区的转移支付补助，建 [收稿日期] 2002—09—05 [作者简介] 赵 萍 (1970一)，女，辽宁辽阳人，中国社会科学院财贸经济研究所助理研究员，经 济学博士。 18 经济理论与经济管理 2002年第 11期 立了艰苦边远津贴制度。 表1 1985--2001年中国财政支 出与社会商品零售总额 单位：亿元 二、我国积极财政政策 年份