我国财政对“三农”投入效益的实证分析.pdfVIP

农村展望 口 李 汝 [摘 要]本文选取农民收入作为衡量我国财政对“三农”投入效益的主要指标，采用定量分析方法得出： 在我国财政对“三农”投入的项目中，支农政策性贷款、对农业科技应用推广投入以及对农林水利事业经费的投 入效益最佳。提出建立我国财政对“三农”投入效益性的考核评估机制等建议。 [关键词]投入效益；“三农”；实证分析 农业是维系国计民生的基础，是国家及地方财政 (17．085)(8．585) 重点扶持的产业。1979—2000年我国的财政支出中对 R_2=0．787 F=73．710 D．W．=1．672 农业的投入累计达9361．36亿元，年均增长幅度达 [1]式是1979-2000年的农民人均纯收人(Yt) 9．76％；而同期我国农民的人均纯收入年均增长幅度仅 与同期上述六项财政决定因素的回归拟合模型。此模 为6．90％。本文采用定量分析方法，选取农民人均纯收 型结果表明：同期农民人均纯收入(Yt)仅由各项农业 入作为衡量我国财政对“三农”投入效益的主要指标， 贷款()(6)决定，即要使农民人均纯收入(Yt)增长 分析了我国财政对“三农”投入的效益性。 1％，前提条件是各项农业贷款()(6)增长0．270％。而财 一 、 实证分析 政对农业支出总额(x。)、财政支出中用于农业基本建 以农民人均纯收入(Y)作为因变量，说明财政对 设投入的总额(x2)、财政支出中用于农业三项科技投 “三农”投入的效益；分别选取以下六个统计指标作为 入总额(x，)、财政支出中用于支援农村生产支出和农 决定财政对“三农”投入效益的因素(自变量)进行观 林水利各部门的事业费总额()(4)和农村救济费总额 察，他们是： (x )因为未经过统计检验被剔除。 (1)x。：财政支出中用于农业支出的总额。 考虑到财政对“三农”投入，尤其是对农业基本建 (2)X2：财政支出中用于农业基本建设投入的总额。 设投入作用的延期效应，将农民人均纯收入(Yt)分别 (3))【3：财政支出中用于农业三项科技投人的总额。 延期一年和两年，即分别用 1980-2001年和 (4))【4：财政支出中用于支援农村生产支出和农 1981—2002年的农民人均纯收入(Yl+1)和(YI+2)与 林水利各部门的事业费(以下简称农林水利各部门的 1979—2000年涉及财政对“三农”投入的六项指标观 事业费)。 测值进行OLS拟合，结果如下： (5)X5：农村救济费总额。 LNYt~l=5．479—1．123LNXl+0．448LNX3+1．171L／W~ [2] (6))(6：各项农业贷款总额。 (1 5．23 1)(-5．736)(4．61 6)(6．938) 选取1979—2000年作为观测期，数据来源于 R2=_0．938 F=90．769 D．W．=1．357 1979-2000年的《中国统计年鉴》(注：相关数据已消除 模型[2]式结果表明：当期财政支出中用于农业 物价变动影响)，数据处理采用统计分析软件SPSS10．0。 支出的总额 (x。)，用于农业三项科技投入的总额 根据修正的C—D模型对同期的农民人均纯收入 (x )和用于农林水利各部门的事业费(x。)具有延期 一 (Yf)和上述六项涉及财政对“三农”投入指标(x。、 年的效应，即对下一期的农民人均纯收入产生影响。 x 、…)【6)进行OLS拟合，得到以下结果： 但是，财政对农业总投入与农民收入之间却具有反向 LNY,=3．8