二审全面审查制度应当废除.pdfVIP

2006年05月 现 代 法 学 V01．28 No．3 第28卷 第3期 Moderfl Law Science May．，2006 文章编号：1001—2397(2006)03-0168一O6 · 争鸣与回应· 二审全面审查制度应当废除 张智辉 ，武小凤 (1．最高人民检察院检察理论研究所，北京 100040；2．中国人民大学法学院，北京 100872) 摘 要：我国《刑事诉讼法》明确规定了二审全面审查原则。这个原则作为一种制度，使二审法院必须要对当事 人没有上诉、检察机关也没有抗诉的一审判决中认定的事实部分或法律适用部分进行全面的审理。这个制度，既不 符合刑事诉讼中控审分离的基本原理，违背了现代司法制度中审判中立的基本原则，也不符合诉讼经济原则和世界 各国的普遍做法。因此，应3_3在修改《刑事诉讼法》时废除这一制度。 关键词：二审；全面审查；审判标的 中图分类号：DF 718．2 文献标识码：A 我国《刑事诉讼法》第186条第1款规定：“第二 但是，从公认的现代诉讼原理和理念上看，二审 审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用的 全面审查的制度存在着许多不尽合理的地方，应当 法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限 在刑事诉讼法再修改时废除二审全面审查制度，而 制。”这一规定，确立了我国刑事诉讼中的二审全面 将二审的范围严格限制在上诉或抗诉的范围之内。 审查制度。二审全面审查的理由主要是：第一，全面 审查有利于全面保障上诉人的利益及保证法律的正 一 、 全面审查违背了刑事诉讼中控审分离的基 确实施；第二，全面审查是认识一审裁判是否符合客 本原理 观真实的科学方法，是唯物辩证法的认识论在二审 审判程序中的具体体现；第三，全面审查原则是刑事 法院的审判活动应当建立在控诉的基础之上， 诉讼法“以事实为根据、以法律为准绳”的基本原则 这是诉讼的基本原理。“与立法机关及行政机关不 在二审程序中的贯彻与落实，是二审程序“实事求 同，法院不会主动去处理任何一项既没有发生争议 是、有错必纠”原则的重要保证；第四，全面审查原则 也没有被实际提交的事项，它的职责尽管是就被告 有利于二审人民法院指导和监督下级人民法院的审 人刑事责任问题作出权威的裁判，但也必须在有人 判工作，增强下级人民法院审判人员的责任感；第 主动提出申请或控告时才能接受案件、进行审判活 五，全面审查原则体现了人民法院对人民、对法律极 动。‘从性质上来说，司法权自身不是主动的，要想 端负责的精神…。 使它行动，就得推动它。向它告发一个犯罪案件，它 就惩罚犯罪的人；请它纠正一个非法行为，它就加以 纠正；让它审查一项法案，它就予以解释。但是，它 收稿日期：2006—0l一17 不能自己去追捕罪犯、调查非法行为和纠察事 作者简介：张智辉(1954一)，男，陕西武功人，最高人民检察院检 实。” _2_正如古代谚语“没有控诉就没有审判”所反 察理论研究所研究员，博士生导师；武小风(1968一)，女，甘肃甘谷人， 映的，起诉之于诉讼的意义在于它根据一定的规则 中国人民大学法学院诉讼法专业博士生。 l68 张智辉 武小风：二审垒面审查制度应当废除 将一定的矛盾和纠纷经过整合作为审判的标的提供