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树立“司法为民”宗旨 为全面建设小康社会提供强有力的司法保障 口黄德普 李方政 当前人民法院学习、贯彻“三个代表”重要思 低收入保障的群众给予司法救助，使弱势群众当 想，要结合人民法院的性质、宗旨、职责和任务， 事人都能感受到社会主义司法的关怀。加强对城 找准“三个代表”重要思想和法院工作的结合点， 市职工、进城务工人员、妇女、儿童、老年人以及未 牢固树立司法为民的思想，坚持“公正与效率”主 成年人权益的保护，对符合诉讼费减免缓规定的 题，为全面建设小康社会提供强有力的司法保 妇女、儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的当事 障。这是人民法院落实“三个代表”重要思想的必 人给予司法救助，使经济确有困难打不起官司的 然要求。本文拟就基层人民法院如何落实司法为 人打得起官司。 民、坚持“公正与效率”谈一些认识和体会。 人民法院要及时审理因用人单位拖欠城市工 一 、 坚持司法为民，切实保障人民群众的合 人、进城务工人员工资而引发纠纷案件，符合受理 法权益 条件的，尽力做到快立案、快审判、快执行，切实保 司法为民是人民法院的工作宗旨。我们必须 障他们的合法权益。加强对未成人合法权益的保 从思想上为民，程序上便民，实体上护民，作风上 护，对不构成犯罪的未成年人应当宣告元罪并当 亲民，把维护最广大人民的根本利益作为法院工 庭释放；对构成犯罪的未成年人应当依法从轻、减 作的出发点和落脚点。 轻或免除处罚。 ． (一)高度重视 “三农”问题，加强农民合 (三)解决群众“诉讼难”问题，真正体现司法 法权益的保护。 “三农”问题是全党工作的重 为民。人民法院必须把司法为民的精神实质融人 中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。人 到审判业务、队伍建设、司法政务和后勤保障等各 民法院要依法严厉打击破坏农用设备和农业基 个方面，全面贯彻执行 《最高人民法院关于落实 础设施的犯罪活动，及时审理生产、销售假冒 23项司法为民具体措施的指导意见》，自觉把 伪劣种子、化肥、农药等坑农、害农案件。要 司法为民的各项措施落到实处。健全信访工作责 妥善审理农村土地承包和土地流转、加重农民 任制，实行信访接待首问责任制，做到有访必 负担及农村税费改革的案件，服务农村经济发 答、有信必复，对当事人提出的诉讼请求及时依 展，推动城乡二元结构的逐步改变，保护农民 法办理，不推诿，不搪塞，不拖拉。对诉讼不方 的合法权益，促进农村经济发展。进一步加强 便的当事人采取电话立案、上门受案的办法，方 审理涉及粮食流通领域的案件，维护农副产品 便其诉讼。对没有书写能力，且又无钱请人代书 买卖合同的法律效力，制裁违约和其他侵犯农 诉状的当事人，允许口头起诉。严肃查处执法违 民合法权益的行为，依法促进粮食综合能力和 法、执法扰民行为，严禁滥用人身强制措施、违 农民收入的提高。 法查封、扣押、冻结、划拨财产。通过切实落实 (二)进一步加大对社会弱势群体的保护力 司法为民的大量措施，妥善化解大量社会矛盾和 度，切实保护弱势群众的合法权益。要对享受最 纠纷，努力营造一个安宁祥和的社会环境。 42 思考与运用 2004．2 二、坚持“公正与效率”主题。优化发展环境 惩刑事犯罪和经济犯罪，全力维护社会稳定。严 司法是社会正义的最后一道防线。只有实现 厉打击危害国家安全的犯罪和严惩危害社会治安 公正与效率的统一，才能有力地维护社会稳定， 的杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪以及盗窃、抢夺等 调节经济和社会关系。因此，必须进一步强化公 多发性犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。 正与效率意识，努力提高审判水平，确保司法的 同时，加大对非法经营、制假贩假、金融诈骗、走私 公正透明与快捷高效。 贩私、偷税抗税等破坏社会主义市场经济秩序犯 (一)克服地方和部门保护主义，依法制裁不 罪的惩治力度。坚决依法惩治贪污、贿赂等职务 正当竞争行为，打破部门、行业的垄断经营，平等保 犯罪，充分发挥审判机关在推进党风廉政建设和 护外来投资者的合法权