检察权与检察改革法理分析.pdfVIP

现代商贸工业 NO．18，2011 ModernBusinessTradeIndustry 2011年第 18期 检察权与检察改革法理分析 沙中心 (中南财经政法大学法学院，湖北 武汉 430073) 摘 要 ：中国检察制度 自1978年恢复重建 以来 ，改革一直是贯穿在检察制度 的发展之 中。但是这种微观 的、经验式的 改革约束于现有体制，无法得到相关制度的支撑 已难以深入进行。随着经济、社会结构和文化变迁，法治成为社会主要的 控制手段，这又要求检察制度必须以深化改革来回应社会变迁。从法理 学角度对检察权与检察改革进行探析。 关键词：检察权 ；检察改革；问题及完善 中图分类号：D9 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3198(2011)18—0229-02 1 检察权与检察改革的概述 2 检察权均衡制约机制的法理实践 检察权，是指对宪法、法律实施进行检察监督 的权力。 (1)建立人民监督员与新闻检察官制度，为社会均衡制 我 国的检察权 ，既不属于行政权也不属于司法权 ，而是一种 约机制寻求突破。 独立于行政权和司法权之外的权力，即法律监督权 首先应在现有改革经验 的基础上，进一步完善和规范 当前，我国司法改革正在有序推进，在司法体制与机制 人民监督员的产生方式 、职责权限、组织形式和监督程序， 的改革中，按照中央有关文件的精神，重点就是要 “加强权 确保人民监督员履行监督职责的独立性，防止有意识引导 力监督和制约”，其具体措施是优化 司法职权配置。为完成 和诱导，防止控制监督结果，切实保证人 民监督的名实相 这一任务 中央提出了一系列 的改革措施 ，尤其是检察改革， 符。同时，争取将人民监督员制度纳入立法视野，以正式的 以加强法律监督、促进社会和谐为主体，紧紧抓住影响司法 法律形式推行、完善。面对人民监督，检查权还应积极主动 公正、制约司法能力的关键环节，进一步解决体制性、机制 地向社会公众发布信息。建立新 闻检察官制度正是民众与 性障碍 ，优化司法职权配置。但是 ，实现这一 目标涉及一个 检察权有效沟通的良好举措。这种制度是检察权接受传媒 核心问题 ，就是检察机关法律监督的科学定位、加强检察机 及公众监督的有机平台，也是检察机关与 民众沟通 的可视 关法律监督的各项改革措 施的正 当性和必然性的问题，对 窗口 通过它 ，检查权的运行可以更清晰地为公众知晓，有 其科学依据和理论支撑。 利于接受更广泛 、深入的社会舆论监督。 3．2 加强税企合作 相同，这就使其优惠政策存在一定差异性和时效性。为了 依据我国税收有经济调节职能和财政收入职能 ，国家 更好的把握其税 收政策，就必须时时关注不同地域税收政 制定相关的税收政策，但是由于各地方的征管制度不同，使 策，并把税收政策与企业利益联系在一起，充分发挥税收政 税务机关有较大的 自由裁 量权 ，企业税务的筹划需要行政 策的优惠性，为企业造福，提高企业的经营效益 。 执法部门的确认，才可以有效 的实施。在实施过程中，企业 3．6 实现信息化管理 必须对税务机关有相应的了解 ，并随时关注不同地域的税 企业可以充分的利用计算机系统及网络技术建立一个 务政策，与税务机关加强联系，合理的进行沟通 ，保证税法 专业化的管理系统 ，使税务风险管理得到有效的提升。把 和税务机关的一致性 ，从而降低税务风险。 计算机技术用到税务风险管理 中，可以有效 的掌握税务风 3．3 不断的完善企业 内部控制制度 险信息，并通过及时的控制，将税务风险降至最低 。 由于财务会计与税务规定之间有很大的差异性，需要 4 结语 财务工作者正确的把握这一关系，并做到依法纳税，使企业 影响税务风险的要素很多 ，怎样去控制企业 内部 的税 内部的控制制度得到完善，使其风险意识增强 ，管