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浅论民办高等教育管理体制的建设.pdf
第2卷 第4期 黄河科技大学学报 2000年12月
一 整套管理制度,中心是加快法规制度建设;要针对存在的突出问题,加强
领导,搞好民办高等教育法规制度建设和民办高校内部管理体制建设,以
增强民办高等教育发展的活力。
关 键 词:民办高等教育;管理体制;建设
中图分类号:G648.7;G52O 文献标识码:A缝 8吲 l
闻
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改革开放以来,在我国绝迹多年的民办 制就应当是指国家在对各民办高校管理过程
高校重新登上历史舞台,其发展速度之快,分 中的机构设置、管理权限以及相互关系的一
布范围之广,令人惊叹。目前,全国已有各类 系列管理制度,它是带有民办高等教育的全
民办高校1200多所,其中进行高等学历教育 局性、整体性的制度,支配着民办高等教育的
的有 37所,进行高等学历文凭考试试点的有 全部管理工作。民办高校的管理体制,涉及民
370所,是我国高等教育一支蓬勃的生力军。 办高校内部的领导分工、机构设置、管理权限
研究和探讨民办高等教育管理体制的建设, 及相互关系等管理制度,它决定学校的管理
对 21世纪民办高等教育的持续发展,具有十 体制,直接支配着民办高校的全部管理工作。
分重要的意义。 因此,民办高等教育管理体制建设的中心工
作,是加快法规制度建设,使民办高等教育在
一 、 对民办高等教育管理体制的理解
规范中健康地发展,形成自己的管理特色,为
管理体制,是指管理机构的设置和管理 我国培养更多的合格人才。
权限划分等一整套领导管理制度。民办高等
教育管理体制,就是指民办高等教育机构的 二、民办高等教育的发展要求法规制度
设置和管理权限的划分,以及采取什么样的 的有力保证
管理方式来协调和理顺中央与地方、政府与
学校、社会与学校以及学校内部上下之问、各 当今世界,在高等教育比较发达的国家,
部门之问关系的一系列规定和制度。如果把 私立高等教育也是很发达的,一流的大学很
民办高等教育作为一个大系统,各个民办高 多是私立大学。这些国家私立教育的立法相
校就是其子系统。那么,民办高等教育管理体 对完善,如 日本的《日本私立学校法》明确规
收稿日期:2000 03 22
作者简介:李国柱【1971…),男.河南中牟人.黄河科技大学体育教研室副主任;王正霞【1971 ),女·河南巩义市人
黄河科技大学体育教研室教师。
·26·
李国柱 王正霞 浅论民办高等教育管理体制的建设
定了私立学校的法人权利和地位。我国有悠 展。主要表现在:
久的私人办学传统,早在 1903年,关于私立 一 是权力的介入,使民办高校的招生在
学堂的规定就出现在清政府的《学务纲要》中 竞争中处于不公平的地位。比如举办“高教自
了。北洋政府于1912年颁布了《私立大学规 考辅导班”,某些公办高校实行“教考一条
程》,是我国较早的私立高等学校的法规。新
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