浅谈“二战”以来美国的教育法规和高等教育变革.pdfVIP

比 江苏省盐城师范学院 陈玉祥 翻开美国高等教育史可以发现， 最多不超过4年的教育和训练。在此 域采取了这项应急计划的时候，我们 几乎每一次高等教育事业的大发 法案的激励下，自1945年到1946年 挽救了‘自由”’。继“国防教育法”之 展、大变革都是在教育法规的促进 进人高校的退伍军人总共达223 2万 后，美国国会在60年代又通过了一系 下实现的，二战以来这种现象更为 人。“军人权利法案”的实施不仅使大 教育法案，大力促进高等教育的优先 明显一本文拟就美国“二战”以来教 量由于战争而失学的青年受到高等教 发展。这些法案有：1963年通过的“高 育法规及作用机制作初步考察。 育，也为战后荑国培养了成千上万的 等教育设施法”．1964年通过的“经济 一 、 “二战”以来的主要教育法规 各种专门人才．促进了高等教育的发 机会法”，1965年的“高等教育法案” 和几次大的发展变革的历史考察 展．直到现在仍有许多院校从该法案 以及1968年 “国防教育法修正案” 第二次世界大战是美国历史的一 中间接获益。 等。这些法案的出台，使得60年代美 个重大转折点。借助于战争，美国的政 (=)60年代 “国防教育法”厦一 国高等教育发生了巨大变化．在校生 治、经济、军事和科技实力都得到了巨 系列重要法规和美国高教的突飞猛进 数从1958年的322万人猛增到1968 大的扩展，一跃成为西方资本主义世 50年代初期，由于冷战和退伍军 的692万人，高等学校从1958年的 界的霸主。二战以后，随着冷战和国际 人的陆续离校，高等学校的在校生数 2011所增加到1970年的2850所，教 问竞争的加剧．美国的科学技术得到 曾出现连续减少的趋势。但联邦政府 师人数从1958年26万人增加到1968 了突飞猛进的发展，与此同时，美国的 自1944年的“军人权利法案”以后却 年的57万人。这种突飞猛进的发展在 社会危机不断加深，先后爆发了全国 迟迟没有出台任何重大的资助高教的 美国史上是绝无仅有的．因此美国大 性的大规模的人民争取民主权力的斗 法规 到1957年10月苏联的第一颗 学的领导者们常把1963年到1969年 争和大学生自由言论运动等，这些都 人造卫星发射上天极大地震惊了美国 的约翰逊政府时期称为高等教育的 给美国政府的教育法规制定和高等教 朝野后，美国国会才迅速行动起来． “黄金时代”。在经历了5O年代后期到 育发展带来极大的影响。 1958年9月通过了影响深远的 “国防 60年代巨大扩展后，美国高等教育所 (一j“军人权利法案”及其对高等 教育法”。该法案规定：由联邦政府向 面临的内外环境开始恶化．失业人数 教育的冲击 高校学生提供低息贷款．向国家急需 增加，造成了社会动荡．解决成人就业 1944年5月，美国国会鉴于 “二 的外语专业人才和研究生提供补助： 问题也成为联邦教育署关心的问题。 战”期间参军服役人员所做的贡献，为 同时，对高校科研项目投放资金．帮助 早在1971年联邦教育署署长马兰就 了减少战后可能出现的高失业率，通 高校搞基础建设和科学研究=这项法 开始提倡生计教育，随后各州都开始 过了著名的“军人权利法案”(G、I．Rill 案意义重大．以致于在纪念该法案十 初等和中等教育中职业教育改革试 of Rightj：该法案规定为战时所有在 周年的仪式上美国总统约翰逊回忆 验．扩展成人职业技术教育，联邦议会 军队服役90天以上的人员提供 1年、 说：“历史可以明载，当我们在教育领 也于1974年颁布了《生计教育法》，到 t嘲材埘 团 It： 1974年为止有 9个州通过了必须进 生和运用过程，我们就会发现教育法 过：“要通过这个法案大大地加强美国 行生计教育的法律，有42个州已采取 规的这种作用在美国可以说不是偶然 的教育系统，使之能满足国家基本安 措施推行生计教育制度。美国全国培 而是某种必然的结果： 全所提出的要求”。同时联邦教育部还 训实验室主任R·霍