港台地区职业教育及职教法规体系建设的经验与启示.pdfVIP

港台职教 2012年第22期珂：；5a西 港台地区职业教育及职教法规体系建设的 经验与启示 彭 振 宇 摘 要：由于特殊的历史原因，中国港台地区职业教育与大陆职业教育呈各 自独立发展的态势。 自20世纪 3O 年代开始，港台地区职业教育逐步走上法制化发展轨道。其职教法规体系相对比较完备，具有立法时间早、体系 相对完整、及时修订完善、执法比较严格等特点。这为大陆职教法规体系建设提供了有益的借鉴与启示。 关键词：香港；台湾；职业教育；法规体系 基金项 目：湖北省教育厅2012年委托项 目“湖北省职业教育法规及 实施情况的比较研究” 作者简介：彭振宇，男，土家族，湖北省高等学校人文社会科学重点研究基地 “区域高等教育发展研究中心—— 区域高职教育发展与创新研究中心”研究人员，武汉职业技术学院社会职业与职业教育研究所副教授 ，主要研究 方向为高职教育、通识教育、大学文化。 中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号 ：_1674—7747(2012)22—0047—06 由于特殊的历史原因，中国香港和台湾地区 且可以看出，普通教育体系与职业教育体系是紧 (以下简称 “港台地区”)的职业教育发展与大陆有 密相连的。从初中开始，香港人就对学生开始分流 很大差异。20世纪3O年代以来，在经历了社会经 培养，一部分人继续升读普通教育序列，一部分人 济大发展、大变革之后，港台地区的职业教育也获 则开始接受职业技术教育，到高中阶段，学生选择 得了长足发展。尤其是在职教法规建设，以及依法 更趋多样化。 治教、依法办学方面，港台地区积累了一定的实践 (二)台湾 经验，值得我们借鉴和学习。本文所指法规体系包 台湾地区职业教育(台湾称 “技职教育”)涵盖 括(狭义)法律和法规两部分。狭义上的法律指由 国民中学技艺教育、高级职业学校、专科学校、技 国家或地区最高立法机关制定颁布的规范性文 术学院、科技大学。以20年为一时段，经过光复初 件。在我国，就是全国人大及其常委会制定颁布的 期 (1940—1961)、劳力密集工业时期(1961—1981)、 规范性文件；所谓法规，在我国的法律体系中，一 技术密集工业时期 (1981—1991)、知识与信息技术 般认为是指国务院、地方人大及其常委会、民族 自 密集时期(1991一至今)的发展①，台湾技职教育已 治机关和经济特区人大制定的规范性文件 ，包括 逐渐形成了一个多层次、多类型、并与普通教育并 行政法规、地方性法规、民族 自治法规及经济特区 行且立体交叉的比较完善的教育体系(见图2)。图 法规等。 2虚线框部分为台湾职业教育体系，其中，国民中 一 、 港台地区职业教育基本情况 学技艺教育实际上就是初等职业教育；高级职业 (一)香港 学校(简称 “高职”，相当于大陆的 “职高”)相当于 香港的职业教育比较独特，被称为 “工业教 大陆的中等职业教育；而专科学校、技术学院以及 育”或 “工业训练”，实质上是与工商业、服务业有 科技大学则都属于高等职业教育范畴。 关的职业技术教育。在香港的教育体系中，职业教 专科学校按不同的学制主要分为 “二专”(即 育已经有机融合到普通教育体系之中(如图1)，图 高中起点，二年制专科)和 “五专”(即初中起点，五 中虚线框部分 ，就是香港职业教育体系的部分 ，并 年制专科)。技术学院和科技大学一般都设立大学 47 珂韵西 2012年第22期 港台职教 部和研究所 ，大学部有 “二技”(即二年制专科)和 硕士研究生和博士生教育。这样就形成了与普通 “四技”(即四年制本科)，研究所则开展职