立党为公、执政为民的法理基础.pdfVIP

豳雹冒蚕疆銎豳 2009年第8卷第9期 立党为公、执政为民的法理基础 口何 强 【摘 要】政党必然趋向国家权力。权力源于权利，权力保障权利，权利制约权力。只有共产党才能真正做到 “立党为公、执政 为民”。 【关键词】政党；权力；人民主权；权利 【作者简介】何强(1969一)，男，信阳师范学院政法学院讲师、硕士 党的执政理念是立党为公、执政为民。立党为 二、权力与权利 公、执政为民不是一般的政治口号、道德要求，它是 国家主权属于人民，这几乎是当代世界各国宪 中国特色社会主义法治社会科学发展观的必然体 法所确立的普遍的和首要的原则。 现，有充分的法理基础 。 西方国家的人民主权学说建立在 自然法的理论 一 、 政党与权力 基点上，认为人民主权是社会契约的结果。近代 自 政党政治作为现代政治生活的产物，其功能意 然法学家认为，在国家产生之前，人类生活在一种 自 义和价值意义都围绕着 国家权力而展开，体现在对 然状态之中，人人享有 自然权利并受到由人类理性 国家权力的分配和再分配过程中。政党必然趋向国 演绎出的自然法的尊重。这种本源于 自然的、人生 家权力，政党代表并为实现某些特定社会成员、群体 而具有的权利包括生命、自由、安全、平等、财产、反 利益而存在和发展，它力图在政治过程中利用各种 抗等是不可转让不可剥夺的，即天赋人权。人类为 政治资源作为手段在社会各群体、机构、组织和个人 弥补 自然状态的缺陷，捍卫 自身的自然权利，由具有 之间进行活动，最终进入国家权力体系。事实上，政 天赋人权的人们，在 自由平等的基础上，经过平等协 党随着 国家权力及其政治建制的变化而变化，从一 商，订立契约形成国家。国家的权力来源于人们在 定意义上说 ，政党史几乎就是政党与国家权力共存 订立契约时让渡出的自然权利，国家的存在是为了 共生的演变史。通过获得权力、运用权力而实现和 谋求公共幸福与公共利益，同时国家也依此 目的实 保障特定利益是政党的根本任务和基本出发点，也 行统治。权力源于人们的权利并服务于权利 ，权力 是其归宿。…正是在这个意义上，政党被规定为 “代 是手段，权利才是 目的，因而权利是权力的来源。 表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国 马克思主义经典作家指出自然状态说与社会契 家政权 以实现其政纲的政治组织”2【J。 约论纯属虚构，是历史唯心主义。由于私有经济的 资产阶级政党集中代表资产阶级的整个阶级利 基础性影响，人民主权在实践中只是有产阶级的主 益或资产阶级中的特定阶层的利益，以通过竞选上 权，具有严重的现实狭隘性、虚伪性。 台执政来掌握国家政权为 目标追求。对于以马克思 社会主义国家也宣称人民主权，人民当家作主 主义为指导的无产阶级政党——共产党来说，党的 是社会主义政治文明的本质要求。其理论观点是： 性质就是无产阶级的先锋队(中国共产党同时是中 国家是人类社会发展到一定历史阶段 ，随着阶级的 国人民和中华民族的先锋队)。党的宗 旨是争取无 产生而产生的。国家权力实际上掌握在统治阶级手 产阶级和全人类的解放和 自由、实现共产主义。党 里，执行的是统治阶级的意志。人民是历史上处于 的地位和作用是团结和带领人民群众建立无产阶级 被剥削、被压迫地位的无产者，人民是历史的真正创 专政、实现建设社会主义及管理国家的职能。 造者，只有推翻剥削阶级统治，建立起无产阶级专政 Indll