第二次“中欧少年司法制度——合适成年人参与制度”研讨会会议综述.pdfVIP

[文章编号】l()【)6一I 509一(2003)06—0071—04 第二次 “中欧少年司法制度 ÷ 合适成年人参与制度”研讨会会议综述 林志强 【华东政法学院，上海200042) 第二次中欧少年司法制度一合适成年人参与制度研讨会于今年l0月21日一23日在华东政法 学院举行，这是在今年三月份会议的基础上召开的i。由于与会者已经对合适成年人参与制度有 初步的了解，所以本次会议的内容侧重于该制度的实践操作层面。通过讨论，大家对合适成年人 制度的理论依据、在我国建立合适成年人制度的必要性以及合适成年人制度的作用等问题有了更 进一步认识。在此基础上，与会者提出了在我国建立合适成年人参与制度的初步方案，并接受了 与会国外代表有关合适成年人参与制度的培训，为实行该制度作准备。 一 、 在我国建立合适成年人参与制度的必要性 少年司法制度是衡量一国司法水平的标志之一。基于未成年人生理、心理等特点建构的合适 N o 成年人参与制度有利于保证未成年人在司法程序中获得公平待遇，有利于保护未成年人的利益， o 也符合联合国 《儿童权利公约》等国际公约的要求。所以，在我国有必要建立这么一项制度。 精 我国法律文件中有要求成年人参与的相关规定。例如，1995年公安部《公安机关办理未成年 - 西 人犯罪案件的规定》第十一条规定，“汛问违法犯罪的未成年人时，根据调查案件的需要，除有 - 碍侦查或者无法通知的情形外，应当通知其家长或者监护人或者教师到场。”2002年最高人民检 察院《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第十一条第四款规定：“讯问未成年犯罪嫌疑 o 人，可以通知其法定代理人到场，告知其依法享有的诉讼权利和应当履行的义务。”因此有少数 o ∞ 来自实践部门的与会者基于上海司法机关在少年司法程序中的做法认为，我国已经存在相对完善 辅 的成年人参与制度，并建议把上海的成年人参与经验向全国推广。但大多数与会者认为，我国目 一 一 前虽有成年人参与少年司法程序的做法，却没有合适成年人参与制度，因为：①在讯问未成年犯 罪嫌疑人时是否通知成年人参加，各部门是有不同规定的。公安部是 “应当”，而检察机关是 “可 父母要求学校向他们的孩子开展使用安全套和其它避孕措施的讨论，使他们的孩子知道哪里可以 检查和治疗性病，以及怎样避开不必要的异性接近。另外，教师们也主动要求就这些问题对学生 进行引导。现在，全美86％的学校规定性教育课程应当强调禁欲，其中51％的学校同时允许将避 孕作为一种防止性病的手段来讨论，而其余35％的学校则不许讨论避孕。另外，有些父母和青少 年正在寻求内容更广泛的性教育。例如在马里兰州，学校的卫生老师就在要求校方