第三部门的功能异化及其矫治——经济法视野下的社会团体.pdfVIP

2011年 l2月 时代法学 Dec． 20l1 第9卷 第6期 PresentdayLaw Science Vo1．9No．6 第三部门的功能异化及其矫治 — — 经济法视野下的社会 团体 阳东辉 ，赵 静 (湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410081) 摘 要：第三部门是指非政府组织和非营利性组织的集合与统称。第三部 门的出现，主要是为了在 国家 公共权力与个人 自治权利之间取得一个平衡 点，使 国家、社会、个人三者形成相互制约又相互依赖的良性互 动。但在我国，第三部门的发展 出现 了功能异化的倾向，丧失了独立性、自主性和客观中立性，同时，我国的现 行法律制度也制约了它的健康发展。因此，必须通过完善相关立法，重构第三部门的组织机构，加强内部民主 化 ，建立第三部门与其他部门的良性互动机制来予以矫治。 关键词 ：第三部门；功能异化；矫治 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1672-769X(2011)06-0046-07 TheFunctionAlienationoftheThirdSectorandHow toCorrectit — A StudyofSocialGroupsinthePerspectiveofEconomicLaw YANG Dong—hui，ZHAOJing (CollegeofLaw，HunanNormalUniversity，Changsha，Hunan410081，China) Abstract：Non—governmentalorganizationsandnon—profitorganizationsarecollectivelycalledas thethirdsector．Thethirdsectorcamefrom thebalanceofastatepowerandaindividual righttoan- tonomy，becausethereareofinterdependentand inter—restrictedrelationshipbetween them．Butin Chinathereexistsatendencyoffunctionalienationofthethirdsector，suchaslackofindependence， autonomyandneutralism ，atthesametimethecurrentslawsofChinahaverestrictedthedevelop— mentofthethirdsector．Therefore，weshouldtakethefollowingmeasurestocorrectthem：toperfect relatedlegislation，toreconstructhteorganizationofthethirdsector，tostrengthenitsinnerdemocra— cy，tobuildabenigninteractionsystem betweenthethirdsectorandtheothertwosectors． Keywords：thethirdsector；functionalienation；correct 第三部门是对市场失灵和国家失灵的有效替代形式，对我国市场经济的健康发展起着重大的推动 和保障作用。然而，法学界对第三部门的关注不多，因此，还有很多问题值得学者们去开垦和进一步研 究。本文从经济法视野出发，试图深入分析第三部门的功能异化现象，并寻找相应的矫治对策，以期对 这些问题的深入研究起到抛砖引玉的作用。 一 、第三部门的概念和类型化 迄今为止，关于第三部门的定义学术界仍然存有争议 ，没有取得一个共识。大多数人 目前比较认同