论我国强制措施的完善.pdfVIP

湖南社会科学 20o4．1 论我国强制措施的完 口谢佑平 摘 要：刑事诉讼中的强制措施，是指法定机关为了使犯罪嫌疑人和被告人接受审讯、保全证据以及刑罚的顺利适 用，在刑事诉讼过程中对他们所采用的暂时限制或剥夺其人身自由的方法。文章论述了强制措施的性质和效用，介 绍了国际上关于强制措施风险防范的有效制度，提出了在我国强制措施的使用中引进司法审查原则和建立现代保 释制度的理论和具体建议。 关键词：强制措施 司法审查 保释 司法改革 中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009—5675(2004)01—060—06 家赔偿责任。 鉴于强制措施尤其是羁押本身的风险性，世界各国都十 刑事诉讼中的强制措施，是指法定机关为了使犯罪嫌疑 分重视对犯罪嫌疑人和被告人权利和公民权利的保护。逮 人和被告人接受审讯、保全证据以及刑罚的顺利适用，在刑 捕、羁押等强制措施在国外刑事诉讼理论中也被称为人身强 事诉讼过程中对他们所采用的暂时限制其人身自由的方法。 制措施，或人身保全措施，【】J这些强制性措施的采用，虽然有 在刑事司法实践中，强制措施的存在历史久远。早在公元前 利于查找嫌疑人并保全其人身，以便将来对其起诉和审判， 450年已知罗马法的最古成文法——《十二铜表法》第 1条及 因而有利于保障诉讼活动的顺利进行，但其实施以限制或剥 第2条中就有关于将犯罪嫌疑人和被告人押送到案的有关 夺公民的人身自由为代价，对公民人身自由与安全威胁甚 “拘捕”规定。公元前407年编纂的中国历史上第一部比较 大。基于保障人身自由权才是保障一切人权的基础这一共 完整的成文法典——《法经》中的“捕法”也有关于拘捕人犯 识，各国均对人身保全措施的采用规定了严格的条件和程 的条款。在我国刑事诉讼中，强制措施，是指公安机关、人民 序，其中最重要的就是司法审查原则的确立。这主要表现在 检察院和人民法院为了保证刑事诉讼活动顺利进行，依法对 两方面：一是侦控机关采用逮捕、羁押等强制性措施必须事 犯罪嫌疑人和被告人的人身自由加以不同程度限制的各种 前得到法院的审批，如逮捕需要获得法官签署的逮捕令、搜 方法。我国的强制措施有拘传、取保候审、监视居住、拘留和 查需要事先持有法官签发的搜查令；另一方面被逮捕、羁押 逮捕五种。 的被告人有听证权，即有权向法院提出申诉，要求法院通过 强制措施在刑事诉讼中的积极效用是不容置疑的，它可 言词审理的方式对逮捕、羁押的合法性进行审查，逮捕、拘禁 以有效地保证犯罪嫌疑人和被告人不逃避侦查、起诉和审 不合法的或者没有必要的，被告人有权立即获得释放或保 判，保证其不毁灭、伪造、变造、隐匿证据和串供，不继续犯 释，为公民提供保护和救济。 罪，不逃避刑罚的执行。基于强制措施的上述积极效用，因 (一)司法审查 而各国法律普遍赋予司法机关较为灵活使用和操作强制措 司法审查原则已经发展成为一项刑事司法国际准则。 施的自由裁量权。但是，应当看到，与积极效用相对应，强制 《世界人权宣言》第9条规定：“对任何人不