试析中国法律援助模式的选择.pdfVIP

总第62期 甘 肃 政 法 学 院 学 报 General No．62 2002年6月 Journal of Gansu Institute of Political Science and Law Jun．，20o2 试析中国法律援助模式的选择 李 劲 (西北政法学院法学系，陕西 西安 710062) 摘 要：法律援助是国家为保障公民权利平等实现而设置的一项制度。我国自1994年初由司法部正式提出建立法律援 助制度，但是由于缺乏统一的、规范化的管理和监督，我国法律援助制度至今存在很多的不足之处。本文拟对法律援助的现 状、法律援助的本质及我国法律援助的模式选择等问题作以探讨，为完善我国的法律援助制度尽一份微薄之力。 关键词：法律援助； 法律援助模式 中图分类号：DF 052 文献标识码：A 文章编号：11307—788X(2002)03—0014-04 Analysis of Chinese Aid Mode Li Jing (Law Science Department，Northwest Political Science and Law Institute，Xi’an 710062，Shanxi) Abstract：The purpose of legal aid is to equally protect citizens’right．In 1994．Ministry of Justice formally adviced the establishment of legal aid system．However，being lack of centralized，regular administration and supervision，there are many disadvantages．The article theoretically analyzes the present state，the nature and the mode of legal aid，hoping to be helpful for the improvement of the system． Key words：Legal aid； Mode oflegal aid 法律援助，即国家为了保证法律赋予公民的各项权利在现实生活中切实得以实现，对需要采用法律救济 手段捍卫自己的法定权利不受非法侵害，但又因经济困难无力支付诉讼费和法律服务费用的当事人，以及某 些特殊案件的当事人提供免费、减费的法律服务或者减免诉讼费用以保障其合法权益得以实现的制度。换 言之，法律援助是一种为经济困难当事人和社会弱势群体提供法律帮助的制度，其目的是为了法律的公正实 施和保障当事人平等地享有权利。法律援助制度是一个国家法治完备、经济发达、社会文明的标志。在我 国，法律援助起步较晚，加之一系列主、客观因素的限制，我国的法律援助制度还远远不够完善和健全。因而 在探索建立有中国特色的法律援助制度初期，建立一个什么样的法律援助机构，以何种方式组织、实施法律 援助，即法律援助采取何种模式，对于“法律面前人人平等”从形式正义到追求实质正义，保障司法公正、健全 社会主义法制，完善社会保障体系，促进社会稳定、协调发展有着重大的特殊意义。 自1994年初司法部正式提出建立法律援助制度以来，各地进行了积极有益的探索。经过一系列的实践 收稿日期：2002一o3—10 作者简介：李 劲(1965一)，男，甘肃省人，西北政法学院讲师，主要从事诉讼法学研究。 14 与努力，我国已出现了多种法律援助模式。当然，这些模式的出现是自然的，也是必要的，这有利于我们分 析、比较、鉴别各种模式，总结各自成功的经验，分析各种失败的教训，在此基础上吸收、借鉴国外法律援助的 先进经验和成功做法，创造并建立一个符合中国国情的法律援助模式，所以在我们衡量一个模式优劣之前， 我们有必要观阅一下中国法律援助机构的现状。 首先，由国家中央政府设立的法律援助组织。1996年3月，经国务院批准，司