商业特许经营：经济法视野下的考察与分析.pdfVIP

第19卷第3期 宁波 大学 学报 (人文 科学 版) Vol_l9 No．3 2006年5月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY(LIBERAL ARTS EDITION) May 2006 商业特许经营：经济法视野下的考察与分析 郑曙光，卢建益 (宁波大学法学院，浙江宁波315211) 摘要：商业特许经营作为通过出售特许权来发展经营业务的一种连锁经营方式，在给流通领域带来革命 性变化的同时，也引发了一些法律问题。为促进特许经营业的健康发展，我国应制订专门的经济法规对 特许经营的立法价值取向、特许人与被特许人的主体资格要求、特许经营中的风险和责任承担方式诸方 面作出规定。文章从经济法视角对特许经营行为的法律属性、市场准入、信息披露、合同规制、时外责任 分担等方面作了考察和分析，以释明经济法律在对特许经营行为进行制度构建时之规制重点。 关键词：商业特许经营；市场准入；信息披露；合同规制；责任分担 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1001—5124(2006)03—0085—08 商业特许经营是指在特许人与被特许人之间形成的，特许人将其所拥有的商标、商号、经营模 式等经营资源授予被特许人使用，被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特 许人支付特许经营费的一种经营方式。从商学上分析，商业特许经营实际上是通过出售特许权来 发展业务的一种连锁经营方式。 特许经营这种经营模式，19世纪中叶发源于美国，以后风行世界，以麦当劳、肯德基为典型代 表。我国20世纪90年代初导人特许经营以来，至今已有特许企业2 000多个，涉及超级市场、便 利店、家电专业店、服装专卖店、药店、书店、洗衣店、彩扩店等近60个行业，加盟店超过7万家。 特许经营给流通领域带来革命性变化的同时，也引发了一些法律问题。特许经营的出现对传 统的民法理论提出了挑战，随着特许经营的迅速发展，由此产生的诸多问题需要通过法律途径予以 解决。但在我国，由于目前未有专门的法律法规，仅靠《民法通则》中的违约行为和侵权行为的相 关规定以及合同法的规定进行调整，无法对特许经营的立法价值取向作出定位，对各方当事人的主 体资格要求、风险和责任承担方式等予以规制。因此，从长远发展考虑，需要通过制订相应的经济 法规对其进行规范。 本文旨以经济法视野，对特许经营相关的法律问题作一考察和分析，以进一 步释明特许经营行为的法律属性以及经济立法拟对其作出的规制重点。 一 、 特许经营行为：经济法视野下的法律属性界定 迄今为止，国际社会尚未对特许经营(Franchising)下一个比较完整、统一且被普遍接受的概 念。有关特许经营较有权威性的定义目前分别由国际特许经营协会、全英特许专营商会、欧洲特许 专营协会联盟给出。其中国际特许经营协会(International Franchise Association，简称IFA)在其章 程中对特许专营的定义为：“特许专营是在特许权人和专营人之间达成的一种合同关系。在这种 关系中，特许权人提供或有义务在诸如技术秘密和训练雇员方面维持其对专营权业务活动的利益； 而专营人获准使用由特许权人所有的或者控制的共同的商号、企业形象、工作程序等，但由专营人 自己拥有或自行投资相当一部分的企业。” 我国商务部于2004年12月31日颁布的《商业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)中给商 收稿日期：2006—02—22 基金项目：浙江省社科规划重点课题(Z04ZF05)。 作者简介：郑曙光(1962一)，男，浙江舟山人，宁波大学法学院教授。 86 宁波大学学报(人文科学版) 业特许经营也作过定义，即“通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等 经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动， 并向特许 人支付特许经营费。” 对于特许权的法律性质，国内外学者曾对其作过研究，认为是多种权利的综合，但具体归属何 种权利范围却发生争议。概括起来有三种学说：即利用垄断权说、经营权说、产权说。利用垄断权 说是法国