对国际人权公约之国内法上适应方案的比较分析.pdfVIP

第 7卷第9期 广州大学学报 (社会科学版) Vo1．7No．9 2008年 9月 JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition) Sep．2008 对国际人权公约之国内法上适应 方案的比较分析 刘 棉 (中南财经政法大学 法学院，湖北 武汉 430074) 摘 要 ：“条约必须遵守”的国际法义务使得我 国面临着 国际人权公约的国内转化和 国际法与 国内法之 间协调的问题 。该 问题的解决，现 已形成 了四种方案。各方案互有利弊，而综合权衡各方 面 因素 ，第四种方案即制定 国 内人权法来改善 国 内法对 国际人权公约 的适应性，显得更为合理妥 当，应作为可行之选 。 关键词 ：人权 ；国际人权公约 ；国际法；人权法 中图分类号：D082 文献标识码 ：A 文章编号：1671—394X(2008)09—0009—03 于应当选择哪种适应转化模式，形成了四种观点。 一 、 国际人权公约之国内 现就其主要方面，析陈如次：_1 法上的适应方案 第一，所谓的 “一揽子”解决方案。即凡是国际 人权宪章、国际社会通行的人权理念与我国宪法有 “人权人宪”的宪法变动发生之后，我 国宪法、 差异、不和谐之处，都提出保留。所谓保留，系指一 宪制及宪法文化迎来了新一轮的更生变迁 ，即向着 国在签署、批准、接受、赞同或加入一个条约时所作 权力规制、人权保障的方向深化推进。之后 ，如何妥 的单方面声明，不论措辞或名称如何，其 目的都在于 善调适国内法和 国际人权公约之间的差距 ，推动人 排除或更改条约中若干规定对该国适用时的法律效 权事业的国际进步，遂成为因应此一变化的讨论重 果。(《维也纳条约法公约》第2条)公约保留制度 点。我国已经签署了包括 《人权宣言》、《公民权利 的设计，意在鼓励那些认为难 以落实公约所载的一 和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利 国 切的权利的国家、加入公约有困难的国家进入公约， 际公约》在 内的一系列主要的国际人权公约。而面 促使更多的国家承担起人权保障的义务。_2J2。 对国内法与国际人权法之间的 “断裂带”，坐视不 第二，“三步走”的彻底解决方案。此方案意图 理，明显有违 “条约必须遵守”的国际义务 。仔细弥 通过三阶段工作彻底弥合我国基本权利规范与国际 合二者间的差距，积极促成国际人权公约的国内转 社会及发达的民主法治宪政国家间的差距。首先， 化，乃成为学界的共识。但在如何实现国际人权公 填补。将国际人权公约中有，而我国宪法和宪法性 约的国内转化，改善国内法的适应性上，学界观点不 法律中缺失的人权样态载入宪法或宪法性法律中。 一 ， 尚未取得共识。我国学者刘连泰详细考察研究 其次，修改。凡我 国宪法或宪法性法律 中与国际人 了国内学界对此问题的各方观点，认为 目下学界对 权公约相悖的内容都进行全方位的修改和废除。再 收稿 日期：2008—06—27 作者简介：刘神 (1980一)，男，湖北武汉人，中南财经政法大学宪法行政法专业博士研究生 ，从事宪法学、法理学研究。 广州大学学报(社会科学版) 2008年第 7卷 次，完善。将我国宪法或宪法性法律中存有，但与国