平衡对外贸易与防治外来物种入侵的国际法律.pdfVIP

重庆科技学院学报 (社会科学版)2013年第11期 JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No．112013 平衡对外贸易与防治外来物种入侵的国际法律 赵 璨 摘要 ：国外生物被带入 国内不知不觉地破坏 了生态环境 。维持生物 多样性、保护环境是全球的责任 。中国理应学会运用 国际规则 ．在保证本 国可持续发展 的同时，兼顾与他 国的合作伙伴关系．协调好对外贸易的经济效益和防范外来物种入 侵 ，实现生态效益和社会效益的统一。本文从对外贸易和外来物种 引进的关系、国际相关环境、贸易制度着手分析现行 制度 的利弊，并结合我 国的实际情形探求如何运用国际法律机制解决这一 问题。 关键词 ：对外贸易；外来物种入侵 ；保护生物多样性 ；国际法律机制 中图分类号 ：D996．9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673-1999(2013)11-0063-04 作者简介：赵璨(1988-)，女，江苏人 ，北京林业大学(北京 100083)人文学院2011级硕士研究生，研究方 向为林业法学。 收稿 日期 ：2013-05-20 路线能够预测到哪些 引进的外来物种具有入侵性 的 一 、 对外贸易与引进外来物种 可能性 ]．哪些 国家最有可能成为人畜共患病 的来 环保部统计数据称 。截止 2011年底 ，入侵 中国的 源[43，传播个人疾病例如西尼罗河病毒 。H5N1型禽流 外来生物已达 500种左右 ：近十年对 中国造成严重危 感和甲型 H1N1流感的可能性 ]。可见 ，对外贸易的 害的入侵物种至少 29种 ，平均每年递增 2～3种。初步 开展情况与外来物种的传播有着密切 的关系。与其 估计外来物种入侵每年对 中国造成 的直接或间接损 他 国家交易数额越多．与之交易的国家越广泛 ，越有 失达 1198．8亿元 。占国内生产总值的 1．36％。如今，外 可能引入其他物种 ，在 当地建立种群 ，造成环境破 来物种几乎侵略中国所有的生态系统 ，包括森林 、草 坏。我 国进出 口居世界前列 ，世界各地的货物 、人员 原、农 田、湿地 、水域 ，侵略除青藏高原 的保护区外 的 在我国云集 ，承担极大的外来生物入侵的风险。2003 我国各个地方。可 以看出，我国遭受外来物种入侵非 年传人的非典病毒 。接踵而至的禽流感病毒都给我 常严重，防治外来物种入侵刻不容缓。 们敲响警钟。 I一)外来物种入侵概念和传播途径 (三)平衡对外贸易和防治外来物种入侵 IUCN将外来物种入侵定义为在 自然 、半 自然生 对外贸易是外来物种入侵的主要途径 。贸易的 态系统或生态环境中，外来物种建立种群并影响和 扩张加重 了物种入侵的风险。介于中国加入 WTO承 威胁到本地生物多样性的过程 。也就是说，外来物种 诺的义务 。顺应全球化发展的需要 。找到持续发展外 必须是非本地 的．并且能够在本地生态系统中传播 、 贸和能防治外来物种的平衡点方法至关重要 。如今， 建立种群 ，威胁本地 的物种多样性 ，损害本地生态环 生态环境恶化 ，保护生物多样性 的呼声越来越高 ，国 境的物种 。有学者根据事实总结 中国外来人侵物种 际上行之有效的措施推行却举步维艰 。究其原因，各 的引入路径大体包括 四种 ：有意引进 的占39．6％，无 国的人力 、财力 、技术水平参差不齐和国际协调统一 意引进 占49．3％，自然扩散 占3．1％，不详 的为8．0％e”。 行动的困难是一方面 ，更深层次的问题是片面追求 从具体方式来看主要有 以下几种 ：通过运输活动传