循环经济法的基本原则新论.pdfVIP

2008年8月 南放l￡ 学报 Aug．，2008 第10卷第4期 Journal of Southwest University of Political ScienceLaw Vo1．10 No．4 文章编号：1001—2397(2008)04—0020—09 循环经济法的基本原则新论 董溯战 (武汉大学法学院，湖北武汉 430072) 摘 要：环境安全和资源效率是各国循环经济法的共同价值。环境安全和资源效率价 值主要借助于预防优先原则、循环利用原则、合理处置原则、适当分责原则渗透于循环经济 法规范之中。预防优先原则强调废物的事前控制，体现的是积极防控的资源环境思维；作 为循环经济法基本原则的核心，循环利用原则的实质在于“物尽其用”；合理处置原则要求 采取适当措施减少无法通过循环方法予以消除的废物的环境危害；适当分责原则旨在使不 同的循环经济参与主体承担与其身份相适应的法律义务。 关键词：循环经济法；预防优先原则；循环利用原则；合理处置原则；适当分责原则 中图分类号：DF46 文献标识码：A 受制于近代以来经济发展的粗放性和自发性，特别 一 、 循环经济法基本原则的逻辑起点 是利润至上性。近代的生产和消费不仅继承了自 然经济和简单商品经济的传统，即把自然视作取之 追求资本的高收益是市场经济主体的主要动 不竭的资源宝库和用之不尽的废物排放场，而且把 力源，然而，商品经济的无限扩张性使人类社会得 简单商品经济的获利观念扩展到极致，即，把基于 以延续所需的两个基本条件——良好的生存环境 价值规律的优胜劣汰作为经济发展的基本动力。 和充足的自然资源——呈现出日益短缺的趋势。 这种经济方式和观念无法把环境要素有效地内部 以至于维护环境安全、促进资源效率不仅是现代经 化于经济活动，割裂了环境资源与经济资源的关 济面临的难题，也成为包括循环经济法在内的现代 联，把人类生存环境置于人类经济过程之外 ，从而 法律制度必须努力应对的问题。作为调整国家等 形成日益严峻的环境问题。有学者指出，在任何社 公共机构在促进废物的预防、循环与合理处置中形 会制度中，工业主义都是产生环境问题的主因；也 成的社会关系的法律部门，循环经济法把保障环境 有学者强调，资本主义的内在冲动、惟利是图的贪 安全和资源效率作为其两个基本功能，并以此为基 婪、开发新市场的愿望及无止境地刺激人们对商品 础进行其制度构筑。 和服务的需求，是生态环境问题的罪魁祸首 。然 (一)循环经济法的价值之一：环境安全 而，无论二者分歧为何，其共同之处在于，现代环境 现代环境问题根源于社会演进的无序性，尤其 问题主要是人类经济活动的产物。 循环经济法具有检讨人类经济活动方式、保障 环境安全的功能。首先，循环经济法反映了人类伦 收稿日期：2008一o4—07 理观念的变迁。非人类中心主义和弱势人类中心 作者简介：董溯战(1972一)，男，河南兰考人，华东理工大学 主义的伦理转向，反映了人类对现实生态问题的深 法学院