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社会经济系统分析为科学发展观 奠定了坚实的理论基础 高建国‘ 郑浩杰 韩世鹏” 一树立和落实科学发展观意义重大 在过去的文献中，发展观属于哲学范畴，认为发展观是关 于事物发展的原因和过程的观点，是世界观的组成部分。有两 种基本的观点：认为发展是减少和增加，是重复；以及认为发 展是对立面的统一。前者是形而上学的发展观，它在实质上否 认发展；后者是辩证法的发展观，它认为矛盾是发展的源泉， 事物的发展是从量变到质变、又从质变到量变的过程，是从肯 定到否定再到否定之否定的螺旋式上升的过程。现在我们所说 的发展观，所涉及的是什么是发展、为什么发展、发展什么、 怎样发展等问题，是关于(经济社会和人的)发展的本质、目 的、内涵、要求、形式的总体看法和根本观点。不同的观点主 要不是以唯物还是唯心来区分的(虽然并不排除这样的内容)， 而是以科学还是不科学、符合客观规律还是违背客观规律来区 ·高建国：河南大学黄河文明与可持续发展研究中心，河南大学经济学院。 ·．1ll郑浩杰、韩世鹏：河南大学经济学院。 —囝丝塑至堕坌塑：垄堡主些里 分的。科学研究的实践已经明确，对于这些问题的研究基本属 于经济学的范畴；进一步讲，属于发展经济学的范畴。当然， 并不排斥从哲学的高度研究这方面的问题。 2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了《中共 中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把 “深化经济体制改革的指导思想和原则”概括为“五个坚持”， 其中第五个坚持就是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可 持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”在此后报刊 发表的文章中，就出现了“新发展观”的概念。2004年2月 16—21日，中共中央在中央党校举办了省部级主要领导干部 “树立和落实科学发展观”专题研究班。在开班式上，曾庆红 和温家宝同志先后作了重要讲话。从此，“科学发展观”就成 为中央文献一个正式的和固定的概念了。我们之所以称之为科 学发展观，是因为这一发展观符合人类的根本利益和追求。它 是对以往人类社会发展历程中经验和教训的正确总结和科学提 炼，不但符合中国的发展实际，而且符合全世界全人类社会发 展的实际。 科学发展观的灵魂在于“和谐”，关键在于“转变”。因为 依据这一发展观所得出的发展目标是人与自然的和谐、人与社 会的和谐、人与人的和谐，包括经济与社会的和谐、城乡之间 的和谐、地区之间的和谐和国家之间的和谐。为实现这一目标， 依据这一发展观所得出的必然结论就是“改变发展模式”，就是 把以往的经济增长和社会公平、生态环境保护脱节甚至对立的 发展模式转变为一种新的发展模式。所以我们说体现科学发展 观的关键在于转变。 中国近20年左右的经济增长模式基本上是沿袭西方先期 工业化国家所采用的模式，其主要特点是用高投入、高消耗和 高污染来换取经济增长。可以说，今天中国出现的资源、环境 问题在很大程度上是由于采用了这种发展模式。比如在自然资 社会经济系统分析为科学发展观奠定了坚实的理论基础一 69 源的消耗方面，据调查，2003年，中国消耗的煤炭、铁矿石、 钢材、水泥分别占世界消耗量的31％、30％、27％、和40％， 而创造出来的GDP则只占世界的4％；新中国成立50多年来， 中国的GDP增长了10多倍，而矿产资源的消耗却增长了40 多倍。 ．中国目前经济增长方式所付出的资源、环境代价是巨大 的，是中国的自然环境所难以承受的。因此当前这个时期是中 国选择新的发展战略和发展方式的关键时期。在这个关键时 期，中国政府选择的国家发展战略可以说是经济、社会、环境 全面协调发展的战略。这一发展战略本质上是对先期工业化国 家所采用的“转移”、“转嫁”战略的否定和跨越，其特质可 以用“转变”一词来概括。对于“转变”而言，在对先期工 业化国家发展路程深刻反思的基础上，在今后发展方向、目标 明确的前提下。要抓住转变的具体内容，包括发展观与发展思 想的转变，发展理论与方法的转变，经济增长方式的转变，社 会经济运行体制与运行机制的转变，以及工作作风与衡量标准 的转变等等。 中国政府在提出科学发展观之后，紧接着又提出了推进循 环经济与建设资源节约型和环境友好型社会的要求，明确指出 我国的生产活动要大力提高自然资源的利用率和废弃物循环利 用的水平。这些都是新的国家发展战略的科学注解。树立和落 实科学发展观不仅是资源、环境形势紧张情况下社会经