试论商品房消费者权益的经济法保护.pdfVIP

《甘肃行政学院学报》2007年第2期 ●政府与法治 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1009—4997(2007)02—0096—03 试论商品房消费者权益的经济法保护 舒 胜 (江苏无锡广播电视大学，江苏 无锡 214021) 【摘 要】由于商品房和商品房消费者的特殊性，商品房消费者权利的保护仅仅依靠民法很难实现，需要政 府的参与，发挥政府和消费者组织的作用，运用经济法和消费者权益保护法的理念和调整手段。其中经济法 和消费者权益保护法是商品房消费者保护的主要法律部门，为维护商品房消费者权利，应强化经济法对其保 护力度。 ’ 【关键词】商品房消费者权利；经济法保护；消费者权益；强化 住房的商品属性决定了购买方就是消费者， 法规规定了预售款的监管制度。为保护消费者利 商品房消费者理应享有消费者权利，直接关系到 益，笔者认为，消费者在签订预售合同前，应当 公民的基本生存权利。 有权要求预售方出示预售款的监管协议，并知悉 一 、 商品房消费者权利内涵 相关情况。 根据我国 《消费者权益保护法》的规定，消 二、现行经济法对商品房消费者权利保护的阙 费者享有九项基本权利：保障安全权；知悉真情 如 权；自主选择权；公平交易权；依法求偿权或者 (一)《消费者权益保护法》对商品房消费者 索赔权；依法结社权；接受教育权；获得尊重权； 权益保护的缺失 监督批评权。笔者认为，由于我国实行商品房预 消费者权益保护法的性质虽然存在争议，但 售制度，支付房款时所购房屋尚未建成，购买的 学界普遍认为它属于经济法的部门法。它体现了 标的物为未来物，其特殊性明显。因此，商品房 尊重和保障人权，对消费者特别保护原则，保障 消费者的权利，不但具有上述权利，还享有以下 社会经济秩序原则以及国家和社会干预原则。尽 具体权利： 管它在形式意义的立法中既涉及到私法的原则， (1)对预购房屋的优先权。即在商品房预售 也涉及到市场主体，但是，其宗旨、所保护的利 合同经过登记后，预购人对正在建设中的房屋享 益、对私法主体之间的交易的规制，不仅使其超 有对抗第三人的权利。即使开发商在该 “房屋” 越传统的民商法，而且也使其成为解决由于信息 上设置抵押或一房多买，最先经过登记的预购人 偏在、外部性等产生的市场失灵的重要手段。鉴 享有更为优先的请求交付房屋的权利。依据我国 于它与经济法中的市场规制法有共同的产生基础 现行的法律规定，预售合同订立后，预购人享有 和宗旨等，因而它应当是经济法的组成部分。 的权利仅仅是一种债权。而债权具有平等性，因 综观各国消费者权益保护法，在消费者权益 而，开发商可能一房数卖，恶意损害消费者利益。 保护法律关系的权利客体上，多局限于动产，鲜 应通过立法赋予登记后的合同债权以优先效力。 有及于不动产权益。我国消费者权益保护法并未 (2)对预售款监管情况的知情权。《消费者 区分动产与不动产，在形式上并没有排除对商品 权益保护法》将知情权作为一项基本权利予以保 房消费者权益的保护，但事实上以工业产品，即 护。依据该法规定，消费者有权根据商品或服务 以动产为限，与消费者权益保护法相配套的法律 的不同情况，要求经营者提供商品的有关情