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第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 第八章 了解法律制度 自觉遵守法律 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第四章 国旗、国徽、首都 一、宪法的特征和原则 （一） 宪法的特征 （二） 宪法的基本原则 孙志刚事件（违宪审查第一例） 2003年3月17日，一个叫孙志刚的普通外来工，因为没有带暂住证，在广州被收容，60多个小时之后，非正常死亡。 中央政治局常委罗干，公安部部长周永康，广东省委书记张德江都先后作出批示，要求依法彻查此案，严惩凶手。 这一案件在广州市中级人民法院等三个法院同时开庭审理。法院最终判决相关责任人死刑、有期徒刑等。行政机关也给予责任人行政处分。 事件影响 3位法学博士和5位法学家曾经以中国公民的名义，上书全国人大常委会要求对1982年国务院出台的《收容遣送办法》进行违宪审查。（依据是什么呢？） 从1982年《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 到2003年6月《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 1、违反了宪法保护的人身自由权。 　 宪法规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。” 2、与《立法法〉、《行政处罚法〉等上位法冲突。 立法法规定：“对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。”行政处罚法规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。” 思考： 怎样看待此案中央领导的“批示”？ （一）宪法的特征： 1．在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。 2．在效力上，宪法的法律效力最高。 3．在制订和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。 3、宪法制订和修改的程序，比其他法律更为严格 《中华人民共和国宪法》第64条： “宪法修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。” 宪法以外的其他法律往往在第一条明确规定：“根据宪法制定本法。” 为什么会这样规定？ （二）宪法的基本原则： 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 人民代表大会制度的优越性，西方的三权分立制度不适合中国国情。 1 人民代表大会制度适合中国国情，具有很强的生命力。 2 人民代表大会制度便于人民参加国家管理。 3 人民代表大会制度保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力。 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 1、我国单一制国家结构形式 2．我国的民族区域自治制度 民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、 团结而建立的基本政治制度。 3．我国的特别行政区制度 我国《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” 第一节 我国宪法规定的基本制度 二、我国的国家制度 （五）我国的经济制度： 第一节 我国宪法规定的基本制度 三、我国公民的基本权利和义务 （一）我国公民的基本权利 劳动教养是否合宪？ 源于1957年的劳教制度，是为了配合当时“镇反”运动的临时应对之举。“由公安部制定的 《劳动教养试行办法》规定的‘劳动教养’，是一种剥夺、限制人身自由的制度（被限制人身自由一年甚至三年）。 07年12月4日，全国法制日，69名专家学者向全国人大提交公民建议，要求启动对劳动教养制度的违宪审查 1、劳教制度违反了宪法保护的人身自由权。 　 宪法规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。” 2、与《立法法〉、《行政处罚法〉等上位法冲突。 立法法规定：“对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。”行政处罚法规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。” 3、劳教制度与中国已签署的国际公约无法接轨。 　　1998年10月，中国政府签署了《公民权利与政治权利