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第二章 管理思想与管理理论的发展
公共管理学院
耿宁
孙子《孙子兵法》
马基雅维利《君主论》
亚当·斯密《国富论》
管理实践观点:科学管理、定量管理和质量管理
科层管理、行政管理
行为观点
福莱特、霍桑实验和人际关系
系统理论
权变理论
学习型组织
应急观点:
模块化组织
无形组织
管理理论发展脉络
主要内容
中国传统管理思想
西方传统管理思想
西方现代管理思想的发展
一、中国传统管理思想
一、中国传统管理思想
中国管理
思想要点
人和
重人
顺“道”
守信
利器
求实
对策
节俭
法治
中国古代管理思想在许多著作中都有体现
二、西方传统管理思想
西方早期管理思想的萌芽
西方传统管理理论的产生与发展
1
2
1、 西方早期管理思想的萌芽
在奴隶社会和欧洲文艺复兴时期都出现过许多管理思想
莫尔的《乌托邦》
“私有制是万恶之源,必须消灭”
马基雅维利《君主论》
人是被狭隘的自身利益所驱动的。“为达目的,不择手段”
西方管理思想和实践的革命性发展是在工厂制度产生以后
18世纪60年代的工业革命,在技术上和社会关系上都引起巨大变革。
小手工业受到排挤,社会基本组织形式以家庭为单位转向工厂为单位
1、 西方早期管理思想的萌芽
效率和效益
组织和配合
1、 西方早期管理思想的萌芽
马基雅维利:四项领导原理
“如果一个人是由于人民的赞助而获得君权,他就发觉自己是巍然独立的人,在自己周围并没有一个人不准备服从自己或者只有很少数人不准备服从自己的。”
——马基雅维利《君主论》
马基雅维利(1469-1527)
斯密:从分工到经济人
亚当·斯密(1723-1790)
巴贝奇:分工理论的扩展
分工理论
利润与奖金
分工的价值:
脑力劳动和体力劳动都可以进行分工,应该根据工作对工人的技艺要求程度进行分工;
“边际熟练”,分工对节省工时费用具有重要的作用,应该按照分工原则雇佣工人、支付报酬。
工人的工资应该是“固定工资+利润分成+奖金”,
按照工人的工作性质所确定的工资、按照对生产率所做出的贡献而分得的利润和为提高生产率而应得的奖金三个部分组成。
查尔斯·巴贝奇(1792-1871)
小结:
工业革命以来的管理实践中,已经出现了若干管理思想。西方早期的管理思想涉及方方面面,比如生产管理的效率、人事管理的方式、领导管理的方式以及组织结构等,尽管这一时期的管理思想尚未形成体系,但是这些思想的积淀为后来出现的古典管理理论奠定了基础。
2、 古典管理理论
科学管理理论
一般管理理论
组织管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的欧美
A.泰勒:科学管理之父
理论本质
如何提高单个工人的生产率
科学地研究任务的每个部分,并确定完成任务的最好方法;
对工人进行细致甄选,并培训他们用科学确定出的方法完成任务;
与工人充分地合作,确保他们使用恰当的工作方法;
把工作与职责分离,让管理者负责用科学的原理来计划工作方法,而工人则负责完成相应的工作。
A.泰勒:科学管理之父
工作定额。对工人提出科学的操作方法,以便合理利用工时,提高工效。
在工资制度上实行差别计件制。
能力和工作相适应。对工人进行科学选择、培训和提高。
标准化。制定科学的工艺规程,并用文件形式固定下来以利用推广。
计划职能和执行职能相分离。即使管理和劳动分离。
科学管理理论的内容
科学管理理论主要贡献者的姓名
对管理的主要贡献
弗雷德里克·泰勒
公认的“科学管理之父”,主要观点是:采用科学方法,通过提高生产效率和增加工人工资来提高生产率,强调应用科学,形成群体的协调和合作,实现产出的最大化和培养工人。
亨利·L·甘特
强调科学选用工人以及劳动者和管理者之间的和谐合作,发明“甘特图”
吉尔布雷斯夫妇
从事时间研究和动作研究,研究工作中人的因素,对员工个性和需求的理解。
B.法约尔:“经营管理之父”
亨利·法约尔(1841-1925)
1916年,法约尔发表了《工业管理与一般管理——预测、组织、指挥、协调、控制》,提出一般管理理论。
一般管理理论
管理的本质
管理教育的必要性
管理的十四条原则
管理不同于经营,管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。
需要对紊乱的管理思想进行梳理,形成具有普遍指导意义的管理原则。
“管理能力应该像技术能力一样,首先在学校,然后在车间里得到”。管理的能力对每个人都是有益的
公平:以友好、公正的态度执行规章
权力和责任:凡行使权力就要承担责任
纪律:员工需要遵守和尊重组织的规则
统一指挥:员工只接受一个领导的指挥
统一领导:组织具有一个领导人和计划
个人利益服从集体利益
人员的报酬:公平、奖励、合理
集中化:集权与分权
等级链:直线权力线
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