非物质文化遗产保护中的政府主导与政府责任.pdfVIP

2008年1月 现‘ 池 Jan．2008 第30卷第1期 Modern Law Science Vol_30 No．1 文章编号：1001—2397(2008)01—0179—08 非物质文化遗产保护中的政府主导 与政府责任 牟延林 ，吴安新 (1．重庆市教育委员会，重庆 400014；2．重庆文理学院，重庆 402168) 摘 要：非物质文化遗产保护刻不容缓。非物质文化遗产保护工作中政府主导问题，也必然伴随着责任 问题，没有责任的约束，政府主导可能由于权力缺乏约束而异化甚至被滥用，从责任的维度考察非物质文化遗 产保护工作，厘定政府责任，是必要而且紧迫的。 关键词：非物质文化遗产；政府主导；政府责任 中图分类号：DF 469 文献标识码：A 关于非物质文化遗产的重要性以及保护的紧 面达成了阶段性的共识。其中固然有值得商榷的 迫性，在国务院办公厅2005年3月26日发布的《关 地方，但是在继续进行学理讨论的基础之上，有一 于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(以 个更为紧迫的问题——如何对其开展切实有效的 下简称“《意见》”)中有着具体反映：加强我国非物 保护工作。”我们认为，哪怕是“摸着石头过河”般的 质文化遗产的保护已经刻不容缓。应该说，这是政 行动也要比仅仅局限于过于理性的抽象的思维要 府对非物质文化遗产保护的定性以及正面回应。 更有实效，所以，在那次大会上，我们提交了“标准 到如今，应该说政府在“一直向前行进着”，可 化管理模式在非物质文化遗产保护过程中的应用” 我们的理论工作者却又在做着什么呢?据我们搜 的主题论文。希望能为决策者或者为非物质文化 集到的资料，反映问题的较多，建构性的较少；谈论 遗产的保护者们提供建议。 应该保护的较多，关注如何保护的较少；对非物质 文化遗产界定研究的较多，或者说对是什么的研究 一 、 对一种学术倾向的批判 较多，但对具体应该怎样、又如何落实的研讨较少。 在2006年6月“中国非物质文化遗产保护论坛” 当我们作进一步思索，尤其是提出“非物质文 上，我们曾提出，“今年国家公布的第一批518项国 化遗产保护中的政府责任”这一论题时，我们课题 家级代表作名录，反映了学界的争论在政府工作层 组有了不同意见，其中一个意见是，学界对政府的 行为，尤其是在当前非物质文化保护的关键时期， 应该予以鼓励，最好不要给政府加“紧箍咒”。尽管 收稿日期：2007—11—29 这个观点是我们课题组内部探讨时提到的，但可以 基金项目：国家社会科学基金项目“重庆非物质文化遗产保 说这个观点至少反映了当前学术界有些学者，甚至 护对区域经济发展的作用研究”(04XSH010)(部分成果)。 作者简介：牟延林(1956一)，男，山东龙口人，教授，重庆市教 是不少学者的一个倾向：在政府行为时，学者最好 育委员会副主任；吴安新(1978一)，男，山东任城人，重庆文理学 慎言。对此观点，我们不禁想问：学者的责任到底 院法政系讲师，法学硕士。