英国日本美国工亡事故统计数据对比及启示.docxVIP

英国、日本及美国工亡事故统计数据对比及启示 中国安全生产科学研究院 谢英晖 摘要：本文通过对比英国、日本及美国2014年度工亡事故数据，研究分析了英国、日本及美国在安全工作上的共同点和不同点，结合我国安全生产工作的实际，提出了改进我国安全生产标准化建设、隐患排查及事故统计的建议。 关键词：工亡事故 事故统计 管理体系 安全生产标准化 风险评估 Statistical data comparison and Enlightenment of the United Kingdom, Japan and the United States Xie yinghui China academy of Safety Science and Technology ,Beijing100012,China Abstract: According to comparing the data of death at work in Britain, Japan and the United States in 2014, it analysis of common points and different points on work safety in the Britain, Japan and the United States. Combination with the actual situation in China, it offer some proposals to improve safety standardization, potential safety hazard checking and statistics of accident in china. Keywords: the death at work, statistics of accident, safety standardization, management system, risk assessment 1引言 随着国家和社会对安全生产的高度关注，安全管理也成为热点问题。关于安全管理的讨论和法规制度非常多，这里面有很多中肯的意见和好的经验有力地促进了安全生产，但也有一些认识上的误区，造成实践中的失误。 中国政府高度重视安全生产工作，无论从机构设置的规格，人员规模、经费支出还是所耗费的时间精力均举世罕见，各种会议和文件规格越来越高，领导人讲话越来越严厉，但重大安全事故依然频发，安全形势依然严峻，需要反思一下我们安全监管和安全管理的思路和措施，是不是相当一部分的时间、精力和经费被虚耗了？通过研究全球发达国家的事故统计数据及做法，对于我国安全生产政策法规制定会有所启发。 2数据对比 在全球主要工业化国家中，英国安全绩效20年来稳居第一，日本基本处于第二，美国列于前五，这三个国家统计口径基本一致，分别位于欧洲、亚洲和北美洲，能够体现全球安全生产的先进水准。2014年度英国、日本及美国工亡事故数据如表1： 表1 英国、日本及美国工亡事故数据[1][2][3] 总人口 就业人口 工亡事故 十万从业人员死亡率 英国 6451万 3100万 142 0.46 日本 12713万 6322万 1057 1.671 美国 31886万 13847万 4585 3.3 注：1、英国的统计数据是2014年4月1日到2015年3月31日，与其财政年度`一致。 2001年，根据国际劳工组织对各国工伤事故的一份不完全统计数据，当时英国十万从业人员死亡率是1，日本是2.5，美国是4.2，发达国家基本在3-5之间，中等发达国家在5-8之间，发展中国家在8-10之间。从上表可以看出，经过这些年发展又取得了明显的进步。 3 启示 对比英国、日本和美国这些安全绩效先进的国家，以下三个方面或许有借鉴的意义。 第一，职业安全健康管理体系在企业安全管理中发挥了基础和核心的作用。英国是全球第一个工业化国家，积累了丰富的企业管理经验，是质量、环境及职业安全健康管理体系的发源地。1991年，英国职业安全健康执行局率先发布职业安全卫生管理指针，1996年正式发布了BS8800-职业安全卫生管理体系，是全球第一个职业安全健康管理体系标准，同一年，美国及日本也颁布了各自的职业安全健康管理体系。1999年，全球13家著名认证机构在BS8800的基础上颁布了OHSAS18001，成为一个跨地区的标准；2001年国家劳工组织颁布了ILO-OSH职业安全健康管理体系导则[4][5][6]，是第一个全球职业安全健康管理体系；2014年国际标准化组织开始起草ISO45001职业安全健康管理体系[7]，预计最早2016年秋季颁布。管理体系是公认的整合内部资源、建立良好