农村“空心化”形势下陇南市花椒产业发展路径.pdfVIP

楚雄师范学院学报 2014 年第 9 期 农村 “空心化” 形势下陇南市花椒产业发展路径 乔婵润1,2, 曹永红3, 吕剑平4? (1． 甘肃农业大学经济管理学院, 甘肃 兰州 730070; 2． 甘肃省陇南市委农村工作办公室, 甘肃 陇南 746000; 3． 甘肃省陇南市经济林研究院花椒所, 甘肃 陇南 746000; 4． 甘肃农业大学, 甘肃 兰州 730070) 摘 要: 由农业弱质性引发的农户经营兼业化、 农业生产副业化和农民收入非农化趋势, 导致农村 “空心化” 现象日趋严重, 尤其是农业经营主体的 “空心化”, 在给陇南花椒产业带来发展转型升级机遇的 同时也使该产业陷入了大而不强的困境。 在新的形势下, 陇南市发展花椒产业必须把增加椒农收益、 保障 产业持续稳定发展作为出发点和落脚点, 用制度保障、 政策扶持、 品牌打造等一系列措施来推动陇南花椒 产业可持续发展。 关键词: 空心化; 陇南市; 花椒产业; 发展路径 中图分类号: F719． 3 文章标识码: A 文章编号: 1671 7406 (2014) 09 0025 05 陇南市位于甘肃省东南部, 地处我国阶梯 地形的过渡带, 境内形成了高山峻岭与峡谷盆 地相间的复杂地形, 自然灾害严重, 发展农业 整体环境和条件不利。 但复杂的地质地貌和特 殊的气候资源, 为发展特色农业提供了得天独 厚的优势, 尤其是花椒的传统产区之一, 素有 “千年椒乡” 之美誉。 自唐时起, 武都 (今陇 南) 花椒即为历朝贡品, 早在北魏时期, 《齐 民要术 》 中就记载: 蜀椒出武都 (今陇 南) [1]。 陇南花椒以其 “色红油重、 粒大饱满、 香味浓郁、 麻味醇厚、 药效成份多、 精油含量 高” 等独有特点而享誉国内外, 以其优良品质 多次获全国奖。 经过几十年特别是近几年的快 速发展, 陇南已成为全国花椒主产区之一, 花 椒销售份额占到全国市场的五分之一, 已成为 片区农民增收的主要途径, 花椒产业已成为陇 南特色农业优势主导产业, 基地面积迅速扩 张, 正面临着从数量扩张为主到提质增效为主 的深刻转型。 但由于农业弱质性引发的农户经 营兼业化、 农业生产副业化和农民收入非农化 趋势, 导致全国农村 “空心化” 现象日趋严 重, 尤其是农业经营主体的 “空心化”, 在给 陇南花椒产业带来发展转型升级机遇的同时也 使该产业陷入了大而不强的困境, 在此形势 下, 亟需探索陇南花椒产业的可持续发展 路径。 1． 农村 “空心化” 现象与陇南花椒产 业发展的关系 20 世纪 90 年代以来, 经历了一段较为平 稳的劳动力转移后, 伴随着我国工业化、 城镇 化进程的加快, 涌起了声势浩大的劳动力转移 ·52· 第二十九卷第九期 楚 雄 师 范 学 院 学 报 Vol． 29 No． 9 2014 年 9 月 JOURNAL OF CHUXIONG NORMAL UNIVERSITY Sep． 2014 基金项目: 甘肃省高校基本科研业务费项目 《甘肃农业新型经营主体推动特色优势产业转型发展路 径研究》 项目资助 (2013 年), 为该项目阶段性研究成果。 收稿日期: 2014 06 03 作者简介: 乔婵润 (1985—), 女, 甘肃农业大学经济管理学院农村与区域发展专业硕士研究生, 研究方向为农村与区域发展。 通讯作者: 吕剑平 (1972—), 男, 甘肃农业大学副教授、 硕士生导师, 主要从事区域经济发展和 农村经济的教学与研究工作。 楚雄师范学院学报 2014 年第 9 期 浪潮, 尤其是在早期被压抑的农村劳动力转移 浪潮释放殆尽之后[2], 由于农村劳动力转移的 选择性和人类求富避贫的本性, 使得一些文化 素质较高、 有技术、 年青力壮的劳动力纷纷涌 入城市谋求发展, 村里剩下老弱病残、 妇女、 儿童 (俗称 703861 部队), 导致一些农村相继 出现人口结构大变化, 农业粗放经营、 耕地抛 荒、 房屋空置、 村庄衰退等现象, 被称为农村 的 “空心化” 现象[3]。 2012 年中国农民工总 量已达到 2． 6 亿人, 比上年增长 3． 9% , 其中, 外出农民工 1． 63 亿人, 比上年增长 3． 0% [ ]。 2013年中央一号文件中明确指出, 农村劳动力 大量流动, 农户兼业化、 村庄空心化、 人口老 龄化趋势明显。 而据其他数据显示, 我国近十 年来外出农村人口呈现连续增长态势, 平均增 长率超过 3% , 全国各地都出现了不同程度的 “空心村”。 如山东临朐县 2001 年出现了 80 多 个 “空心村”, 河北石家庄在 2002 年 6 月前有 201 个 “空心村”, 到 2003 年 5 月, 河南省临 颍县 326 个行政村已有三分之