社会学视角下的农村地区法律服务研究——以华北地区某县为例.pdfVIP

第 36卷 第 3期 2015年 3月 赤 峰 学 院 学 报 (汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ) Journal of Chifeng University(Soc．Sci) V01．36No．3 Mar．2O15 社会学视角下的农村地区法律服务研究 — — 以华北地区某县为例 张燕城，曹 婷 (燕山大学，河北 秦皇岛 066000) 摘 要：本文通过实证调研，发现农村地区法律服务的影响因素主要以当事人为主，原有因素如司法 所等公权力层面影响因素逐渐势微，现有理论无法解释。本文将调研所得因素归为法院、当事人、律师三个 方面。以国家与社会二者关系作为切入点来分析各种因素的此消彼长。 关键词 ：农村地区；法律服务变化 ；实证分析 ；三方主体 中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1673—2596(2015)03—0082—04 法律服务是架构于“国家”与“社会”之上的“桥 梁”，对此我们可以从以下角度来理解 ，民事争议 (本文主要针对的是民事纠纷，不适用于刑事案件) 产生之后，可以通过以下两种途径解决，即民事诉 讼和 ADR。而民事诉讼复杂、精妙的程序设计以及 专业性也决定了法律服务多产生于民事诉讼之中 (近来虽有律师参与调节等趋势，但其主业还是集 中于诉讼)，而广义民事诉讼指国家裁判机关以其 强制的方式解决利害关系人之间民事权益争议的 程序。由此可以看出国家权力藉由司法裁判介入到 民事纠纷之中，而法律服务在其中起到“运输带”的 作用，法律服务需受国家与社会的双重影响，而这 一 影响主要是通过其三种参与主体实现的，即当事 人、法院、律师。下面我们通过实践中所得数据对于 该分析框架进行检验。 一 、 实证分析 (一)调研地情况 我们先简单了解一下调研地的大致情况，这可 以作为后文数据分析的宏观背景。该县位于华北某 省东北部，面积 3309平方千米，53万人(2006年)。 该县为重要林业县和水果生产县，林地面积 1500 平方千米，水果种植面积 27000公顷，主要出产苹 果、梨、板栗等；铁矿资源丰富，储量达四亿吨。 通过与当地人的接触以及对于当地的观察，除 了表面上的数字外 ，我们对当地也有了一个大致的 了解。首先，该县原为国家级贫困县，但近年来由于 铁矿的开采，其经济飞速发展，2012年年财政收入 约18亿，在当地已可算作前列；其次，当地山多，号 称“八山一水一分田”；再者，当地正处于经济飞速 发展期，在街道两旁随处可见很多在建的住宅区； 最后 ，当地的经济发展很不平衡 ，不论是民间的贫 富差距还是区域间的经济发展差距都极度悬殊。 在当地我们选取了三个派出法庭作为调研对 象，分别简称 A、B、C派出法庭。我们先来看一下三 个调研地的大致情况 ，A派出法庭所在镇位于县城 西南 l7．5千米，面积约 138．59平方千米，人口约 5 万人左右，当地大理石开采业较为发达，有资料可 查的 2006年人均年收入约 2100多元，其经济水平 在该县大致居于中间水平；B派出法庭所在镇位于 城东 74千米，面积 261．46平方千米 ，人口约 3万 人左右，当地矿产资源丰富，旅游业也较为发达，总 体收入与 A派出法庭所在镇较为相近，但人均收 人较 A镇高，经济水平在该县也属于中等水平；C 派出法庭所在镇位于位于县城城东 38千米，面积 224．5平方千米，人口约3万人，由于当地资源较为 贫乏，且距县中心较远，经济水平相对落后。 下面，我们将 A、B、C三个派出法庭进行横向 对比，探查不同地域的影响因素。 基金项 目：本文为河北省教育厅 大学生创新项 目训练 “河北省农村地 区法律服务状况调查—— 以河北省秦 皇岛市青龙县为 例”课题(201310216071)的部分研究成果。 一 82 — (二)三派出法庭横 向对比 2011年 A派出法庭审结案件 156件，其中有 代理的案件 103件，没有代理的53件，诉讼代理率 达 66％(这一代理率在各地已经算较高者)，其中原 告单独委托代理人的有 39件，被告单独委托的只 有9件 ，双方都委托代理的50件。 其中律师共出现 70人次，法律服务工作者出 现42人次，公民代理共出现 22人次，但其中关系 明确的只有 19人次 (以上包括一人有数名代理或 双方都有代理的情况)。 有代理的案件类型分布：离婚案件 51件 ，买卖 合同纠纷5件，民间借贷 12件，侵害健康权7件， 婚约财产 6件，劳务合同纠纷 4件，相邻关系 2件， 财务纠纷 6件，扶养费纠纷 2件，运输合同纠纷 2 件。其余还包括类似于排除妨害、非婚生子女抚养、 抚恤金分割、生命权纠纷等案件，由于案件数量只 有 1件，不太具有代表性，这里就不再一_列举。 在有代理的案件中，案件标的额最大为20万，