人大公共的管理—危险的管理演示课件.pptVIP

1 第9章 公共危机管理 9.1 公共危机管理概述 9.2 公共危机管理机制 9.3 公共危机管理法制 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2 本章教学目的 公共危机管理是当代公共管理的重要内容。本章主要介绍公共危机管理的前沿理论与前沿实践问题、公共危机管理在各个阶段上的具体工作内容、公共危机管理的各种运行机制、公共危机管理法治等内容。 本章采用理论学习与实践调查相结合、教师讲解与案例讨论相结合等多种教学方式，要求学生树立公共危机管理的意识，全面掌握公共危机管理的前沿理论与实践问题，培养学生应对突发事件的能力。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3 本章学习的重点问题 ?突发事件与公共危机的关系 ?公共危机管理的组织结构、管理体制与职能 ?公共危机管理的过程 ?公共危机管理机制 ?公共危机管理中行政紧急权力的法律规制 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4 本章主要参考资料 1．[美]罗伯特?希斯：《危机管理》，王成、宋炳辉、金瑛译，中信出版社，2001年版。 2．龚维宾：《公共危机管理》，新华出版社，2004年版。 3．张小明：《公共部门危机管理》，中国人民大学出版社，2006年版。 4．肖鹏军：《公共危机管理导论》，中国人民大学出版社，2006年版。 5．薛澜、张强、钟凯斌：《危机管理——转型期中国面临的挑战》，清华大学出版，2003年版。 6．韩大元、莫于川：《应急法制论——突发事件应对机制的法律问题研究》，法律出版社，2005年版。 7．黄顺康：《公共危机管理与危机法制研究》，中国检察出版社，2006年版。 公共管理学 21世纪公共管理系列教材 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 5 9.1 公共危机管理概述 9.1.1 公共危机的内涵 1.突发事件 （1）突发事件的含义：突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产 损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全和社会秩序的 紧急事件。 （2）公共危机的含义：公共危机是一种突然发生的紧急事件或者非常态的社会情境，是指因不可抗力或突然发生的重大自然灾害事件、公共卫生事件、事故灾难事件和社会安