房地产开发施工房屋受损安全鉴定管理规定.doc

房地产开发施工房屋受损安全鉴定管理办法 为了加强房屋安全管理，规范房地产开发建设行为，保障房屋的居住和使用安全，根据国家有关房地产开发经营管理规范和市房屋安全管理办法的规定，结合本市实际，制定本办法。 本办法运用于本市行政区域规划范围内合法建造并投入使用房屋的安全管理。 本办法所称房屋受损安全鉴定，是指房地产开发施工期间造成周边房屋损坏须进行安全鉴定及赔偿行为的活动。 市房地产行政主管部门负责本市房屋安全鉴定的监督管理工作，市房屋安全鉴定办公室负责本市房地产开发建设过程中造成周边房屋受损安全鉴定的实施，其他相关部门按各自职责，共同做好房屋安全鉴定调处仲裁及赔付等工作。 房地产开发施工造成周边房屋受损安全鉴定应遵循依法处理与超前防范，事后处理与事前防范，统一受理与分工协调的原则。 对于危害房屋安全的行为，任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉。房地产行政主管部门，相关职能部门应当按照法定职责及时受理，协调处置，依法查处。 房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与开发建设单位签订的合同及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。 建设主管部门应加强对建设单位、施工企业、施工作业的监督管理，组织经常性的安全排查，对可能危及或已造成周边房屋受损的提出整改意见措施，责令限期整改。 房地产开发施工影响周边受损房屋的事前防范范围包括开挖深度2倍范围内的房屋；挤土桩桩长1倍范围以内的房屋；震动烈度达到3级以上时，距离发生点50米范围以内的房屋，影响程度难以预估范围内的房屋。 房地产开发企业在桩基施工或基坑开挖前对存在危及周边安全隐患或受损范围内的房屋须委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。 房地产开发企业申请房屋安全鉴定之前，应当由有资质的单位对周边房屋进行沉降监测，并于房地产开发企业工程施工完毕后出具沉降监测报告，配合房屋安全鉴定报告书作为房屋受损程度赔偿的依据。 房地产开发企业申请房屋安全鉴定时，应向房屋安全鉴定单位提供有关证件、资料。房屋安全鉴定单位在受理申请之日起10个工作日内完成房屋安全鉴定现场查勘工作，并在现场查勘作业完成后10个工作日内出具正式的房屋安全鉴定报告书。 房地产开发企业拒不委托房屋安全鉴定单位进行鉴定的，其周边有利害关系的房屋所有人可以自行委托房屋安全鉴定部门进行鉴定，鉴定结论作为房屋受损程度赔偿的依据。 房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定，应当依据国际现行的标准、规范和规程进行，并及时向委托人提供切合实际情况的鉴定证明。 房屋安全鉴定人员应当按照规定的程序和标准进行鉴定，鉴定结论应当客观、真实反映房屋安全状况，房屋安全鉴定单位及鉴定人员对于出具的鉴定书承担法律责任。 进行房屋安全鉴定时，应对委托人或申请人提出申请鉴定的房屋概况进行调查，调查内容包括：1、房屋的名称、地址、朝向、产权人、使用人、承租人、建筑年代、改造年代、用途、层数及结构形式；2、房屋的设计单位、施工单位及监理单位；3、房屋的内墙、外墙、天花饰面、室内地面及门窗设施等装修概况。 房屋安全鉴定现场勘查、检测内容包括： 1、地基基础勘查。房屋室内外地台、各墙柱脚是否有开裂损坏现象，地基基础是否产生不均匀沉降而造成上部结构构件出现开裂及变形等异常现象，以确定该房屋主体整体是否发生不均匀沉降现象及房屋沉降是否趋于稳定，并判定该损坏现象是否对房屋安全构成影响。 2、钢筋混凝土勘查。钢筋混凝土构件是否出现明显的压力变形及开裂损坏等异常现象，对损坏（包括开裂、变形、保护层剥落、露筋、钢筋锈蚀程度等）构件外观状态进行拍照记录，并判定该损坏现象是否对房屋安全构成影响。 3、砖墙砌体勘查。砖墙砌体是否出现明显的受力变形及开裂损坏等异常现象，对损坏（包括开裂、变形、风化、拱突等）构件进行拍照记录，并判定该损坏现象是否对房屋安全构成影响。 4、木结构检查。木结构是否出现倾斜、下垂、侧向变形、腐朽、裂缝及接点是否出现松动、脱榫等损坏现象，并判定该损坏现象是否对房屋安全构成影响。 5、装修部分勘查。内外墙及天花板的抹灰层是否出现风化、空鼓、起拱、脱落及龟裂等损坏现象；楼地面饰面是否出现空鼓、起拱、起砂和开裂等损坏现象；门窗是否出现变形、开裂、木质腐朽、铁件锈蚀等损坏现象，使用是否灵活。 经鉴定属于非危险房屋的，房屋安全鉴定单位应当在房屋鉴定书上予以注明；属于危险房屋的，应当提出观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等处理意见。 委托人或申请人对房屋安全鉴定单位鉴定结论有异议的，可以选择原鉴定单位以外的其他鉴定单位进行重新鉴定。重新鉴定与原鉴定结论不一致的，委托人或申请人可提出申请复核，市房地产主管部门根据复核意见认定鉴定结论。 房地产开发建设工程竣工前，由开发建设单位再次委托房屋安全鉴定单位对相邻房屋进行安全鉴定，并由房屋安全鉴定单位出具房屋安全鉴定报告书。 建设单位