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关于加强农村党员发展工作的调查与思考 　　在县委组织部和县委党校的统一部署下，县第十四期青干班第三小组学员有选择性先后来到南屏乡（前王村、日新村、下汤村）、龙溪乡（黄水村、安基村、岭下村、柱峰村）、白鹤镇（何方赵村、井头村）、平桥镇（屯桥村）等4个乡镇8个行政村，发放调查问卷128份，认真开展了农村发展党员工作专项调研活动。在调研中发现了一些存在的问题，并进行了积极思考，提出了解决对策，现形成如下调研报告。 　　一、目前我县农村发展党员存在的问题 　　（一）党员队伍年龄老化比较严重。当前农村党员呈现青黄不接的现象，中青年比例偏少，而且向着老龄化趋势迈进。据2008年底的统计数据表明，我县13705名建制村党员中，35岁及以下的党员2489名，占18.2%；60岁及以上的有4010名，占29.3%。特别是山区乡镇，农村党员老龄化普遍比较严重，60岁以上党员的平均比例为30.7%。以南屏乡日新村为例，该村目前有党员20人，平均年龄已在55岁以上。 　　（二）党员发展存在“家族化”、“金钱化”倾向。在调研中发现，山区乡镇发展党员“家族化”比平原乡镇要严重。现有的党员或是新发展的党员，多多少少都与村支部书记、或原支部书记、或支委委员有点沾亲带故。还有一些村的党员结构基本上是同一宗族或是同一派系里面的。以龙溪乡为例，在黄水村、安基村、岭下村、柱峰村共发放调查问卷46份，其中40%的人表示，近年来该村党员的发展对象是党员或支部委员、书记的家属（亲属）。 　　在调研中也同时发现，近年来在农村发展党员“金钱化”的趋势值得重视，在很大程度上，家里是否有钱，已成为能否入党的标准。这其中包括一些在外经商能人，尽管对村集体事业有所资金帮助，但对照党章，他们还是不具备入党条件，但他们也成为了党员，在某种程度上来说，“入党”变成农村有钱人的“镀金”方式，对他们来说，只是一种“身份地位”的象征。以平桥镇屯桥村为例，共随机发放调查问卷13份，有50%的人认为，该村近年来党员的发展对象都是有钱人，而认为新入党的党员与党章要求相符的仅为40.6%。 　　（三）党员未“亮化”、自身形象欠佳，党支部缺乏凝聚力与吸引力。我们的党员队伍是一个先进的组织，党员作为组织的基本细胞应该体现出先进性和时代性，应该是广大人民群众在各个领域、各个阶层的先进分子。近年来在农村发展的党员中不乏表现平庸和普通的党员，难以在日常的政治、工作、生活、发展经济、带头致富和带领群众致富等方面有出色的表现。据调查问卷资料分析，知道该村哪些人是党员的为35.9%，完全不知道的有17.2%，其余是知道一部分； 40.6%的人认为，现在农村党员对照党章标准，基本符合要求，其他受访者均认为有差距或存在较大差距；而作为一名普通群众，对村党支部的重大决策能知道的为46.1%，其余表示只知道一小部分，或者不关心，有54.9%的人认为自己的生产生活可以离开党组织，或者是无所谓。 　　（四）大批农村青年外流，农村妇女入党问题无人重视，选人育人渠道受到限制。随着改革开放的深入和市场经济的发展，形成“外面的世界真精彩”，致使许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围较为广泛，外出务工、经商办厂、打工挣钱较多，他们见识多、眼界宽、有思想，是发展农村经济的生力军。但由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化、素质高的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，当兵参军送出去一批，外出打工走出去一批。留下的多是素质较差，缺乏“打拼”精神，而且年龄也偏大的青年，而作为当前新农村建设的主力军——妇女，在入党问题上，并没有引起很多村支部的重视，造成发展党员工作后备力量不足，可供培养、选择的数量偏少。 　　二、原因分析 　　（一）农村人口外迁速度加快、老龄化日趋严重。随着人类社会的进步和发展，伴随着国家计划生育政策的严格执行,我国已于2000年步入了老龄化社会。据不完全统计，2005年底，我国60岁及以上的人口为1.44亿人，占全国总人口的11.03%。这种趋势在农村反映由为严重，为谋生存，大量青壮年外出务工，为了更好地享受这个社会经济发展所带来的物质文化成果，他们选择了外迁，或者在各大中小城市间“漂流”，老人和小孩成了当前驻守农村的主力军。以调研所选的几个行政村为例，南屏乡日新村由三个自然村组成，人口707人，常住人口为256人，均是年长或年幼。下汤村人口为1200多人，常住人口为300多人，白鹤镇井头村，有126户，352人，常住人口不上百人。井头村村支书在调研中表示，现有常住村民的素质参差不齐，在外青壮年的素质又无法准确掌握信息，这是该村在发展新党员中遇到的最大难题。在调研的8个行政村中，