关于加强干部德的考核问题的研究(4页).docVIP

关于加强干部“德”的考核问题的研究 德是干部世界观、人生观、价值观、权力观、利益观的综合反映，是干部的从政之基、立身之本。切实按照德才兼备、以德为先用人标准选人用人，前提是把干部的“德”考准考实。去年来，尤溪县以县乡领导班子换届为契机，突出“德”在干部标准中的优先地位和主导作用，积极探索干部“德”的考核方法，使“德”的表现显性化，让“德”的考核从软标准变为硬杠杆。这一做法先后被《中国组织人事报》、《福建日报》等刊载报道。 　 一、主要做法 　 1、明确德行考察内容，解决“要考什么”的问题。针对过去干部“德”考察评价工作中指标难量化，定性分析多、泛泛而谈多，考不准、察不细的问题，制定出台了《尤溪县领导干部“德”的考核办法（试行）》，把干部的“德”分为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个方面内容，将干部道德形象界定为政治责任感、事业责任感、社会责任感和家庭责任感。政治责任感考察干部的政治信念、党性原则、宗旨观念等方面的表现；事业责任感考察干部的恪尽职守、务实创新、公道正派等方面的表现；社会责任感考察干部的日常素养、诚实守信、社会形象等方面的表现；家庭责任感考察干部的家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约等方面的表现，从而构建起以“四个责任感”为框架、以10项二级指标为基础的干部道德考察评价指标体系。为进一步防止“考德”空泛化，采取正反测评法，正向重在评价“面”，反向重在评价“点”，用反向调查来印证正向评价结果，运用《干部“德”的表现情况反向调查表》，设置4个大项24个小项，选择群众意见比较集中、社会反响比较强烈的“贯彻上级部署态度不坚决、行动不迅速、措施不落实”、“不注意维护团结、缺乏协作精神”等负面现象作为评价指标，分为“反映大”、“有反映”、”无反映”、“不了解”4个评价档次，切实让德变无形为有形，变含糊为明确，变软指标为硬尺度，增强了察德的系统性和可操作性。 　 2、创新考察方式方法，解决“如何考准”的问题。采取干部自我评价“述德”、民主测评“测德”、个别谈话“问德”、回访追溯“考德”、社区走访“察德”、专项调查“核德”、征求意见“审德”、综合分析“评德”等八步考察法，从时间、内容、人员、地域等4个维度考“德”，并通过定期考察、专项考察、日常考察等三种途径全面了解掌握干部“德”的情况。一是多方比照。考察中，实行述职、述廉、述德“三同步”，考察对象结合述职述廉，从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德四个方面对自身“德”的表现情况进行专项述职，全面分析问题、查找不足，提出今后改进办法及努力方向，并填写《干部“德”的表现情况个人自评表》，如实反映自己在理论和业务学习、工作态度、赡养父母、婚姻家庭等15个方面的具体情况，由所在单位审核把关，并在单位公示，接受群众监督。同时，坚持他评与自评相结合，选取所在单位与考察对象有密切关联的各个层面人员进行个别谈话“问德”，广泛听取了解考察对象德的表现。建立“1+5”联审机制，向纪检监察部门了解考察对象遵守党风廉政规定情况的同时，征求综治、检察、计生、审计、信访等五个部门意见，多渠道了解掌握干部“德”的信息。二是拓宽途径。注重延伸考察触角，全面了解掌握干部八小时之内与八小时之外“德”的表现情况，把干部的工作圈、生活圈与社交圈进行对照，从不同侧面检验干部的“德”。在考察中，坚持做到“三必谈”、“两征询”、“一测试”：即考察对象的上一级领导、单位同事、服务对象必谈；分别征询考察对象的社区居委会、邻居的意见，并组织社区干部、邻居代表对干部“德”的表现情况开展问卷调查；考察对象应参加干部所应具备的政治品质和道德品行以及《廉政准则》等党纪条规廉政知识测试，测试不合格者暂缓提拔使用。对在现工作单位任职不满二年的拟提任考察对象，还坚持到其原工作单位进行延伸考察，确保对干部“德”的考察了解不留死角。同时，通过临时抽查、专项调研、个别访谈等方式，对干部在重点项目、重大任务、关键时刻的表现情况进行考察评价。去年以来，先后对50多名在项目一线的干部进行跟踪考察。三是综合分析。专门设置以年度考核、部门协审、奖惩情况为主要内容的综合分析评价表，由考察组综合“德”的正反向测评情况以及考察了解的信息进行对比分析，从中发现干部在“德”方面的倾向性问题和薄弱点，并在单位内进行纵向比较、考察组内横向比较，最后由考察组集体研究，根据“两比一评”情况，对考察对象按“好、较好、一般、较差”四个等次进行分类定级。 　 3、注重考察结果运用，解决“察而无用”的问题。把干部“德”的考核评价结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。一是搞好考察结果反馈。在认真整理分析“德”考察民意调查表的基础上，将调查表汇总结果分别反馈给班子“一把手”，由班子“一把手”再反馈给具体的领导干部，促使