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宜都柑桔产业转型升级发展对策 柑桔是宜都农业第一大主导产业，为农业产业结构调整、农民增收发挥了重要作用。近几年来，面对生产成本增加、劳动力素质下降、生产经营规模小、市场多变等多种不利因素，柑桔生产面临的压力和挑战越来越大。如何实现柑桔产业转型升级、由柑桔大市转变为柑桔强市，成为我市现代农业发展的紧迫课题。 　　一、宜都柑桔产业现状 　　（一）产业板块初具规模。2013年全市柑桔面积31.4万亩，产量57.97万吨，产值15.1亿元，系列产值超过25亿元，柑桔产值占农业总产值64.87亿元的23.3%，占种植业产值31.39亿元的48.1%。就全市而言，农民人均纯收入中30%来自于柑桔（红花套、高坝州等主产区这一比例高达60%以上）。面积、产量在全省排名第三位和第二位。2001年被农业部、外经部定为首批全国园艺产品出口示范区，2002年被农业部定为全国柑桔生产优势区域，2004年荣获“中国柑桔之乡”称号， 2008年被农业部认定为全国第三批农产品加工示范基地，2009年跻身“中国柑桔产业二十强”县市，被省政府命名为“水果大县”。 　　（二）初深加工位列前沿。全市共有产后商品化处理企业87家，有柑桔清洗、打蜡、烘干、分级、包装生产线90条，年加工能力70万吨。全市桔瓣罐头加工企业4家，年加工能力5万吨，土老憨生物科技园正在建设之中。拥有柑桔气调保鲜库企业1家，贮藏能力2000吨，柑桔打蜡设备生产厂2家，自发组建柑桔生产合作社64家，为柑桔产、供、销发挥了重要作用。 　　（三）品牌建设成效卓著。柑桔基地全部通过无公害农产品产地认定，认证无公害农产品（柑桔）4个，认证绿色食品1个（宜都蜜柑），宜都蜜柑以其色泽鲜艳、汁多味浓、酸甜适度、化渣爽口、风味浓郁等特点等被评为全省十大名果、全省十大名牌农产品。湖北土老憨生态农业开发有限公司“土老憨”商标被国家工商总局认定为鲜水果类“中国驰名商标”，在第三届中国商标节荣获“最具市场竞争力农产品商标”奖；市柑桔协会“宜都蜜柑”获得湖北省名牌产品称号。 　　（四）保障体系健全完善。一是组织保障——领导重视。市委、市政府将柑桔产业列入农业四大支柱产业之首，实行“六个一”的领导责任制，即一名市级领导、一名科级干部、一套技术专班、一个龙头企业、一个专业合作社、一定数额的工作经费，形成了整体联动、合力推进的工作格局。二是标准保障——省级地标。2005年6月，我市制定颁布了《无公害食品——宜都柑桔》和《无公害食品——宜都柑桔生产技术规程》两个地方标准。2010年升级为湖北省级地方标准，建立了柑桔标准化生产体系。三是政策保障——资金扶持。市政府对获得无公害产地认定和产品认证、绿色食品认证的柑桔加工企业、种植专业村和营销能人实行重奖，每年兑现柑桔产业发展专项资金300万元以上，近几年用于精品果园建设的资金达到600万元。四是技术保障——服务体系。全市从事柑桔栽培的专业技术人员25人，其中高级职称5人，中级职称20人，1人被评为宜昌市级专家，从事深加工的专业技术人员50人，种柑能手和农民技术员1000多人。市政府还与华中农业大学签订了柑桔产业开发合作协议，长期聘请华中农业大学邓秀新教授等6名专家为技术顾问。五是苗木保障——繁育体系。我市拥有柑桔苗木繁育企业3家，建在我市的湖北省果树良种苗木繁育场配备有种质资源圃、苗圃、母本园等，每年生产优质良种苗200万株。 　　二、存在的主要问题 　　经过半个多世纪的发展，我市柑桔产业体系初步形成，产业链条比较完整。但在提质增效、进一步延伸产业链等方面依然存在一些不可忽视的问题。具体主要表现在以下几个方面： 　　（一）发展不够平衡，板块效益难以充分发挥。一是乡镇之间发展规模不平衡，梯度较大。二是同镇之内村与村之间不平衡。三是农民的重视程度和投入力度不平衡，导致一些地方发展水平和果品质量参差不齐。同时，由于现有的土地二轮承包体制造成一家一户土地有限，生产规模小，不利于机械化操作、标准化管理，还需要进一步培植大户扩规模、上档次、发挥板块效益。 　　（二）劳动力老龄化凸现，种柑比较效益呈下降趋势。目前我市农村青壮年外出打工占劳动力总数达70-80%，种柑者多为50岁以上的老年，导致田间管理、柑桔采收劳力缺乏，一些地方因缺乏采摘工导致柑桔果实不能及时下树受霜冻的现象时有发生。随着劳力矛盾加剧，用工工资攀升，生产资料价格上涨，生产成本增加，比较效益下降，一定程度上挫伤了种柑积极性。 　　（三）品种老化现象突出，部分桔园栽植密度过大。1957年我市引进温州蜜柑，主要推广早熟龟井、宫川，中熟尾张，后来虽引进、选育国庆一号、鄂柑2号等柑桔新品种，但最先引种建园的早熟龟井、小叶尾张等品系以小叶型为主，暴露出树势弱、叶片小、结果习性不稳定，果实多呈高庄型，皮厚，抗逆性差，部分树已达到经济寿命年限，树体