柴桥街道区域化党建工作的调研报告(3页).docVIP

柴桥街道区域化党建工作的调研报告 柴桥街道地处北仑区中部，行政区域面积67平方公里，人口40522余人，所辖34个行政村，7个社区（其中3个农村新社区），1个渔业队。现有83个党组织，109个基层党支部，直管党员2391人。从2009年开始，柴桥街道主动适应全域城市化进程发展的需要，针对人力资源和社会资源快速向城市聚集、两新组织大量涌现、党建工作责任主体不明晰、社区党组织资源不足、力量薄弱等状况，积极创新工作思路，围绕“强固平台基础、延伸服务领域、促进区域和谐”的工作宗旨，从区域化的视角对基层党建工作进行统筹谋划、成片推进，初步形成组织全覆盖、工作区域化、活动开放式、管理服务型新局面。　　一、主要做法 　　（一）强基固本，构筑坚实有力的保障体系。柴桥街道坚持把夯实基础作为加强区域化党建工作、推进和谐社区建设的首要条件，不断加大投入，切实解决好区域党组织所需的场地、人员、经费等。一是加强干部队伍自身建设。坚持从优化领导班子结构入手，鼓励机关在编干部到基层工作，不断充实基层党建工作力量。结合村居换届，推行社区书记、主任“一肩挑”，“两委”成员交叉任职。在2010年6月的社区“两委”换届中，4个城镇社区有2个社区实现了书记、主任“一肩挑”。目前，有1名公务员、1名事业干事分别被选任到紫石、瑞岩农村新社区党组织书记、主任。公开选聘、选派、招考了22名大学生社会工作者到村居“两委”任职。注重把社区干部学历、业务知识等培训纳入干部教育培训规划，先后组织社区“两委”干部培训。积极拓宽村居干部发展进位空间，2010年9月选聘8名社区工作人员担任副职干部。二是健全保障机制。建立完善社区公共服务中心干部待遇正常增长、养老保险、住房公积金等保障机制。今年，严格按照区级文件精神落实基层三支队伍工作人员待遇，明确社区正职基本工资1300、岗位工资1500，副职基本工资1200、岗位工资1200，其他公共服务中心工作者基本工资1100、岗位工资1000。完善社区运作经费供给渠道，建立区财政拨给，街道财政配套制度。三是完善阵地建设。建立完善区域化党建的阵地建设，实现“一区域一公共服务中心”。目前3个农村新社区，均建有公共服务中心、党员活动中心、会议室。 　　（二）延伸领域，构筑覆盖全面的组织体系。在实施区域化党建工作中，积极延伸党建工作触角，优化党组织设置，创新管理模式，全面构建区域化党建工作新局面。一是扩大区域化党组织覆盖面。推进党组织设置的“网格化”，将党组织的设置链条向行业协会等领域延伸，将各行各业的党员紧密团结在党组织周围。街道成立了柴桥街道机关党委1个，柴桥街道花木协会、紫石花木经纪人系会、瑞岩花韵俱乐部等3个协会党支部、紫石、后所等农村新社区党总支2个，努力实现党的工作全覆盖。花木协会党建受到区委组织部的肯定。二是建立区域化党建工作共建机制。改变传统的以纵向控制为主要特征的“单位建党”模式，注重横向联合，以区域为主体，把区域内所有企事业、“两新”组织等纳入党建工作范畴，建立起统筹资源一起用、统筹党建一起抓、统筹工作一起推的联建共建新机制。紫石社区邀请区域内9个行政村党支部、5家已建支部的企业加入社区“党总支”，成立党建工作联席会；邀请驻地单位成立“议事会”，使基层党的工作触角延伸到社会的角角落落、方方面面，真正成为了经济社会发展的推动者、和谐社会建设的组织领导者，为社会管理创新提供组织保障。三是构建区域化结对共建模式。2010年6月，在区委组织部的牵头下，与区级机关开展结对共建活动。目前，共有20个党组织、36个党组织与区级机关各党组织实现了结对共建。 　　（三）形成合力，构筑全员参与的共建体系。区域化党建的一个重要内容就是充分发挥区域内各类组织和人员的作用。一是创建区域化特色服务品牌。根据各区域的地理位置、产业特点、社区资源等状况和特点，按照“一社区一品牌”的工作思路，探索每个农村新社区的服务品牌，逐渐形成紫石社区“为农服务”、后所“村企融合”、瑞岩“为农服务、为景区服务”等区域化党建特色品牌。二是搭建区域化党建参与平台。推进党建工作区域化，根本任务是凝聚各方力量，提高社区服务质量和水平，切实满足社区群众多样性需求。各级党组织充分挖掘区域内党代表、人大代表、政协代表、离退休党员干部等人才优势，积极联系工青妇等群团组织，广泛开展收集民情、献计献策、服务民生、服务社会等活动。全面开展“在职党员亮身份”认领公益岗活动，根据党员爱好、专长，设立了科普宣传、医疗服务、扶贫济困、文体活动等5大类10种公益岗位，290%在职党员参与社区建设活动，服务量达500多次。大力推行以党员为主体志愿者服务队建设，目前街道共成立各类志愿者服务队20余支，队员约300人，推出服务项目20多个。三是深化区域化党建活动载体。得当的活动载体是区域化党建的具体