标兵县是怎样炼成的———2006全国粮食生产先进县标兵综述(3页).docVIP

标兵县是怎样炼成的———2006“全国粮食生产先进县标兵”综述 东北大平原、黄淮海平原以及长江中下游平原,万顷沃野，中华粮仓。今天，面对民族生存和自我发展双重需求，肩负粮食增产、农业增效、农民增收三大任务，主产区各级政府在落实中央一系列惠农政策的过程中，通过深化结构调整，实施粮食综合生产能力增强行动，大力推进优势区域规划的实施，实现了粮食生产连续第三年增产。在粮食增产的贡献里，13个粮食主产区的产量约占全国的75%。这其中，优势区域中的14个先进县标兵旌旗高扬，成为主产区的典型代表。他们的粮食，种得好、管得好、卖得好。他们的工作，政策落实得好，技术推广得好，服务提供得好，效益实现得好。今天，让我们一起走近他们，看看标兵县是怎样炼成的。 　　落实政策保面积 　　“十五”以来，在中央连续三个“一号文件”精神鼓舞下，我国一批商品粮基地县开始重新定位，确立新的粮食发展观。这就是，在落实科学发展观的基础上，建立粮食生产的政策体系和长效机制。几年来，各地开始放开手脚，不再面对结构调整左右为难，而是千方百计地落实好各项粮食发展政策。近年来，各地积极争取政策支持，创新政策落实机制，提高政策科技含量，营造粮食发展环境。2006年，标兵县普遍实现粮食面积稳定增长。 　　霍邱、滑县、肇东、枣阳、榆树、沭阳、昌图、仁寿等县市2006年粮食面积都超过200万亩。他们通过政策制定、机构设立、编制规划、增加投入，确保粮食面积稳定增长。霍邱县委、县政府确立了“稳定面积，主攻单产，良种良法；优化布局，做强产业，提高效益”的总体发展目标，认真实施水稻产业提升行动和小麦高产攻关活动，积极落实良种推广补贴政策。全县投入农田水利基本建设资金达4000万元、农业科技项目奖金500多万元，县财政从粮食奖励基金拿出400万元用于粮食生产技术配套资金和乡镇粮食生产奖励，投入农技推广经费150多万元。滑县确立了“农业立县”战略，进一步加强了对粮食生产的组织领导。一是建立了粮食综合生产能力增强行动领导小组、滑县小麦中后期病虫害防治指挥部、测土配方施肥工作领导小组等三个组织，分别由县委、政府主要领导担任组长。二是推行乡镇目标生产责任制、县领导督导制、乡镇领导示范制、技术人员服务制等四项机制，责任到人。 　　肇东市把保证粮食作物种植面积作为提高粮食总产、提高效益的首要前提和根本基础，从思想认识入手，以高度统一的思想共识确保种植面积，全市形成了以粮兴农、兴粮强市的牢固思想认识和重粮、抓粮的强劲工作态势。为调动农民的积极性，肇东采取了三项激励措施。一是实施优先资金贷款扶持。将农行、信用社贷款重点向粮食产业倾斜。2006年，共向粮农发放贷款5.7亿元，分别比2004年和2005年增加1.3亿元和0.7亿元。二是开展高产竞赛活动调动。举办全市大型玉米高产有奖竞赛活动5次，共奖励四轮车、彩电等物资540件。三是落实惠农政策激励。粮食直补、水稻、玉米良种补贴资金4555万元全部及时发放到户。这些措施保证了粮食作物面积稳定在300万亩以上。 　　各地积极落实增加投入的各项政策。湘潭县投入建设资金1.1亿元，完成各类水利工程10000处。争取国家和省项目资金1300万元，实施了测土配方施肥、地力建设、农民培训、优质粮产业开发等项目。将农业综合开发、水利、农村能源、土地整理等共计2.5亿元的资金集中用于基础设施建设。仁寿县通过争取省、市支持，县、乡财政投入及农户自筹等多方投入的方法组织资金，新建了一批山平塘、山顶集雨池和稻田蓄水池等小、微型水利工程。科左中旗针在确定典型时与项目相结合，种植业典型与优质粮产业工程、商品粮大县、测土配方施肥、沃土工程等项目结合，同时结合扶贫、开发等部门支农项目加大农田基础设施建设力度，并为每个农民解决贷款。2006年全旗农民对粮食生产的平均亩投入比上年增长9.3%。 　　强化措施增产量 　　在这些标兵县中，粮食平均亩产大都超过400公斤，而且普遍有较大增幅。据国家统计局统计，2006年我国粮食单产314.7公斤，比上年增加5.3公斤，三年增加了25.9公斤。为了这一个“增”字，围绕粮食生产管理能力的提高，各地的主要措施是大力推进项目化管理，综合实施各级政府组织的粮食增产项目，一是推进优势农产品区域布局，目前，水稻、小麦、玉米、大豆的优势区域集中度分别达到86%、92.3%、62.1%和53.2%。二是良种良法结合，降低成本，提高单产。全年粮食良种率提高1个百分点，化肥利用率提高5个百分点。 　　滑县大力实施了“11331”良种化工程，重点普及了优质强筋小麦、优质中筋小麦、粮饲兼用玉米、高淀粉玉米、高蛋玉米、高油玉米等六类品种。小麦优质专用率达到了99.5%，玉米优质专用率达到70%以上，小麦、玉米等主要作物良种覆盖率100%。重点推广