滁州三农问题调查分析与思考(7页).docVIP

滁州“三农”问题调查分析与思考 进入21世纪，农业和农村经济走过了不平凡的时期，有自然灾害的频繁袭击，有宏观政策的不断调整，有市场经济的自我调节。“三农”问题日益成为各级领导、专家们面前的一个重要课题。我市是一个农业大市，2007年底，全市444万人口中，农业人口达348万人，占我市人口的78.4%，一产增加值占地区生产总值（GDP）24.0%，因此关注“三农”、了解“三农”、解决“三农”发展问题是我市执行科学发展观，实行又好又快发展的根本性问题之一。最近我们根据市委主要领导的要求，对“三农”问题进行问卷调查，归纳总结了一些发展中的新情况新问题，并提出了相应的意见和建议，供领导和相关部门决策参考。 　　一、调查样本基本情况 　　 2008年6月份我局在全市4县2区2市发放1030户调查问卷，收回1014户有效调查问卷。被调查对象大体上分为两类，一类为乡村干部（20%左右），一类为普通农户，农户又分打工人员和非打工人员。这1014户农民家庭的基本情况是：户均家庭人口为4人，户均承包地9.6亩，承包耕地在21亩以上的占1.7%，承包耕地中自己经营的占89.2%，送人种、转租占4.1%；80.2%承包地一年种2茬，仍有1.6%的抛荒地。户均劳动力为2.5人，劳动力占总人口的比重为61.0%。从年龄看，被访问者中75%处在30岁到50岁之间，属于主劳动力。从学历看，被访问者初中生占绝大多数，为48.0%，其次是高中生31.0%，中专以上文化程度的占10.7%，小学和文盲10.0%，本次调查被访问者学历相对较高，这是由于被调查者中有相当一部分是中青年男性和乡村干部，由于他们文化素质较高，看问题相对较深，减少随意性回答造成的误差，使所反应的问题更加具有代表性和准确性。 　　二、农民收入、生活、生产若干方面情况分析 　　（一）收入多元化，打工收入增长最快 　　调查发现，农业已不是农民增收的主要来源。1014名被访问者中，从事2种以上行业工作的人占到总数的45%，这说明有45%的人在进行农业生产经营的同时还在经营工业、商业、建筑工匠或外出打工的工作，大家一致认为目前农村赚钱最多行业第一是粮食种植，第二就是打工。但在回答哪个行业最使自己增收时，比例最高的是打工，达37.5%，其次是经济作物，达23.6%，第三才是粮食种植，达18.8%。从市统计局820户农村住户抽样调查资料可以看出，2007年，农民全年人均纯收入3821元，比上年增长18.2%，是近十年来正常年份增长最快一年（2003年除外，因当年农业遭受特大自然灾害，当年粮油减产在40%以上）。其中工资性收入为1541元，占纯收入的40.3%，比上年增长40.2%，比纯收入快了22.1个百分点。二是家庭经营纯收入为2025元，比上年增长4.8%，其中农业纯收入为1416元，增长2.9%。来自二三产业的经营性纯收入270元，比上年增长33.9%，比纯收入快了15.7个百分点。三是转移性收入人均为283元，比上年增长19.9%。因此说农业收入不再是农民增收的主要来源。 　　（二）生活消费上档次，农户满意度较高 　　 2007年，我市农村恩格尔系数为47%，农民生活已从温饱型向小康型转变。被调查农户对家庭生活表示满意的已经超过了6成，其中表示非常满意的为12.4%，而感到压力很大的占16.0%。从家用电器来看，电视机已经普及，电视、电话、冰箱、洗衣机、空调一应俱全的家庭已占到被调查户的一成以上。从农民的购衣消费习惯看，“便宜的衣服”已经不在是农民的首选，调查显示，62.1%的人把“质量价格一般的衣服”作为主选，品牌衣服也有少部分先富裕起来的农民开始问津。从农户餐桌上看，只有8.7%的人认为吃的“不太好”，很少吃荤菜；而觉得吃的“很丰盛”的占到了16.0%，是认为吃的“不太好”的近2倍。 　　（三）合作医疗成果大，农民自我保健意识增强 　　 1、农村医疗保险范围广、效果好。93.0%的被调查者加入了农村医疗保险，对新型农村合作医疗满意度达到99.0%，有13.4%的人对合作医疗住院报销情况非常满意。 　　 2、有病就治，身体健康最重要。过去大多数农村人对于伤风感冒、头疼脑热的一些小病总是采取拖、抗或者土方法医治，不放在心上。目前这一状况所占比例仅有11.8%，而88.2%人选择了买药或者找医生。对于家里人得了大病或者绝症的，绝大多数被调查者认为一定要治疗，超过一半的人认为即使借钱负债也要尽量医治，那种持“没钱，只好拖下去”态度的只占6.2%。 　　（四）农民教育重视程度在增加，教育观念在转变 　　目前城乡都实行了9年制义务教育，农民的教育支出相应下降。调查的情况是：超过93.1%的人认为已经完全实现了义务教育，其中有18.7%人说学校什么都不收，