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解放思想 攻坚克难 努力促进经济社会平稳较快发展 今年以来，广饶县坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把调整优化经济结构作为发展主线，积极应对金融危机带来的冲击，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会保持了良好的发展态势。上半年，全县实现生产总值195亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入8.8亿元，增长31.5%，其中一般预算收入6.1亿元，增长11.3%；规模以上工业实现销售收入644.5亿元、利税75.3亿元，分别增长17.7%和22.1%；全社会固定资产投资达到118.4亿元，增长33.6%。当前，全球金融危机对实体经济的影响仍未见底，经济工作面临错综复杂的局面。下一步，我们要更加辩证地看待经济发展面临的形势，坚定攻坚破难的信心，按照上级党委、政府的工作部署，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的重大机遇，以科学发展观统领全局，牢牢抓住“一个中心”、强化“两个保障”、做到“五个坚持”，努力促进经济社会又好又快发展。抓住“一个中心”：就是牢牢抓住促进经济平稳较快发展这个中心，强化措施，加大力度，不断谋求新发展、新跨越。今年，争取生产总值增长18%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长25%以上。强化“两个保障”：就是以深入学习实践科学发展观活动、“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论活动为抓手，解放思想，提升境界，改进作风，优化服务，为经济社会发展提供良好的环境保障；以确保工作落实为目标，大力加强目标责任、考核监督体系建设，为经济社会发展提供坚强的制度保障。做到“五个坚持”：一、坚持发展第一要务，着力保持经济平稳较快增长。紧紧抓住发展不放松，着力应对金融危机带来的挑战，突出解决当前不利因素，千方百计保持经济平稳较快发展。一是抓投资。牢牢抓住当前国家宏观政策相对宽松、黄河三角洲开发建设强势推进的重大机遇，坚决打好投资拉动的突破战，全力推进扩大投资。抓好年初确定的总投资245亿元的80项重点工程项目建设，严格落实领导和部门帮扶推进责任制，全力抓推进、搞服务、促落实，确保全面按期竣工投产。同时，再筛选、论证、储备一批项目，争取开工建设20万吨有机硅、24万吨丁辛醇等一大批项目，确保年内固定资产突破200亿元。认真抓好已争取中央预算内投资项目建设实施，继续加大争取力度，力争有更多的项目列入国家支持计划。二是保企业。建立完善领导帮扶企业制度，加强对企业生产经营情况的监测，引导企业创新营销方式，调整市场结构，扩大市场占有率，下大气力帮助企业加强管理，消化增支减收因素，确保企业生产不停顿、资金不断链、市场不丢失、项目快建设。切实搞好银企对接，鼓励金融部门加大对中小企业的投放力度，保障企业资金需求。实施“大企业培育计划”，选择一批成长性强的重点企业，聘请高水平专业机构，帮助搞好发展战略策划研究，明确近几年发展方向和重点项目，制定政策重点扶持，争取在培育一批全省百强企业。抓好金岭集团、澳亚集团等企业上市辅导培育，争取尽快上市融资。三是强招商。把招商引资作为刚性任务、“一把手”工程，着眼“招大商、招好商、招外商”，集中各方面力量，企业招商、专业招商、产业招商，全面出击，重点突破，争取引进一批国内外500强等大项目。四是扩外需。把稳定和扩大外需放在重要位置，落实好扶持外经贸发展的各项政策，鼓励企业抓好产品质量，引导企业让利不让市场，积极组织企业参加国内外知名展会，支持企业开拓国际市场，到国外建立战略原料基地和营销网络，有效扩大产品出口，提高企业可持续发展能力。五是促增收。努力做好财政增收节支，加大税收征管力度，做到应收尽收。加快研究探索发展总部经济，积极推进企业二三产分离，进一步拓展增收空间。继续优化支出结构，严格控制支出，集中财力保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。二、坚持转变发展方式，着力调整优化经济结构。按照黄河三角洲高效生态经济的发展定位，切实转变发展方式，坚持以投入促调整，科学合理加大投入，新上一批符合产业政策的项目，提升存量、优化增量、膨胀总量，努力构筑现代产业体系，逐步提高经济整体素质和竞争力。一是加快现代产业体系改造升级。围绕传统产业高新化和产业链、产业集群、产业基地的发展方向，引导企业瞄准行业发展前沿和尖端技术，加快改造提升，拉长产业链条，培育产业集群。重点抓好华泰集团45万吨铜版纸、金宇集团1050万套半钢子午胎等41个重点工业项目建设，确保按期投产。突出抓好橡胶轮胎和纺织产业的整合发展，制定整合提升的具体政策，进一步强化行业协会职能，加快建设橡胶轮胎及汽车零部件省级检测中心，组织引导相关企业在原料采购、市场开拓、研发创新等方面实现战略合作，形成合力，抱团发展。认真组织筹办好首届国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，为产业发展和会展业发展搭建新的平台。二是加快培育新兴产业。集中一切资源和要素，大力培育扶持汽车及零