烟台人力资源服务产业园区建设的路径选择.pdfVIP

对策研究 Eα孙。MIC OUTLOOK 1liE BOHAI SEA 售人t.I资满 第·严业园医建设的路径选捧 ·梁兴英 内容摘要:人力资源是社会第一资源，人力资源服务业是第一服务业。人力 资源服务产业园区作为人力资源服务业发展的特有模式，对提高人力资源有效开 发和优化配置具有重要的推动作用。近年来，烟台市大胆探索，创新实践，依托 行业抓产业，依靠产业聚人才，才T造了全省首批人力资源服务产业园区，有效推 动了人力资源服务产业的集聚发展。今后要建设高端人力资源服务产业园区，还 需采取加大推介招商力度、创建人力资源服务标准化体系、培育打造人力资源服 务行业品牌等措施。 关键词:烟台 人力资源服务产业园区 服务模式 烟台是中国历史上最早的外洋通 托行业抓产业，依靠产业聚人才，打 商口岸之一，全国首批14个沿海开放 造了全省首家人力资源服务产业园区， 城市之一，处于环渤海经济区和中 有效推动了人力资源服务产业的集聚 韩自贸区建设前沿，也是一带一 发展。 路战略中 15个加强建设的沿海城市 建设烟台人力资源服务产业园区 港口之一，是亚洲唯一的国际葡萄 的重要性 酒城。优越的地理位置和良好的发展 机遇，为烟台的经济腾飞插上了翅膀， 加快推进烟台人力资源服务产业 同时也为人力资源服务业的发展提供 园区建设，对国家战略的实施，促进 了得天独厚的市场条件。 2013年，烟 我国人力资源服务产业的均衡发展， 台市委、市政府审时度势，确定在中 探索入力资漉服务产业园区管理服务 心城区(芝宋区)建设烟台人力资源 模式的创新等都具有十分重要意义。 服务产业园区。近年来，园区抢抓国 (一)有利于为国家战略的实施提 家、山东省大力发展人力资源服务业 供人力资源支撑 的契机，紧紧围绕全市抓产业促发 山东是国家一带一路规划海 展战略，大胆探索，创新实践，依 上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊 环渤海经济曝望 2015 军第 11 期 沿线重点地区，山东半岛蓝色经济区、 黄河=角洲高效生态经济区(一蓝一 黄)已相继上升为国家战略。国家战 略的实施，烟台的经济结构和产业转 型已进入关键阶段，人力资源产业将 成为烟台国民经济新的增长点，依托 人力资源服务产业带动高端服务业的 发展就成为烟台发展的重头戏。 2014 年，烟台的经济总量位列全国第21名、 山东省第2位，是中韩自贸区建设先锋 城市、山东半岛蓝色经济区骨干城市 以及一带一路战略重要沿海节点 城市，与京津冀、东北以及日韩经济 往来密切，聚集了海工装备、葡萄酒、 电子信息等一批特色产业集群，具备 了人力资摞服务业发展的良好产业基 41 对策研究 ECONOMICαπLOOKTHEBαiAl SEA 础。建设烟台人力资源服务产业园区， 不仅有利于烟台人力资源集聚和产业 键条优化，而且有利于辐射带动区域 特别是环渤海地区行业整体发展，为 国家战略的实施提供人力资源支撑。 (二)有利于推动南北方人力资源 服务产业均衡发展 目前，人力资源服务产业园区在 全国各地呈现蓬勃发展之势，但总休 发展还不均衡，南方地区发展较为活 跃，上海、重庆、苏州等地国家级人 力资源服务产业园区相继启动，对带 动区域人力资源行业发展发挥了重要 作用;北方地区发展较为迟缓，与经 济社会发展水平不匹配，无法满足日 益剧增的人力资源服务需求。烟台人 力资源服务产业园区是山东乃至环渤 海地区首批投入使用的省级人力资源 服务产业园区，目前运行情况良好， 聚集效应和辐射带动作用日益明显。 加快烟台人力资源服务产业园区建设， 有利于推动南北方人力资源服务产业 园区分布更加合理，进一步促进全国 人力资源服务产业的均衡发展、繁荣 壮大。 (三)有利于促进人力资源服务产 业服务模式的创新 随着人力资源服务业作为服务业 独立门类地位的确立，人力资源服务 行业迎来了发展的黄金时代，一些 地区和城市相继把建设人力资源服务 产业园区作为促进产业发展的重要抓 手和发展平台。但总体上看，在统筹 规划、政策引导、管理服务机制等方 面还处于探索期、成长期，如何建立 一套符合培育创新发展、符合市场 需求园区管理服务模式，是各地都 面临的一个重要课题。烟台人力资摞 服务产业园区在提供人力资源综合服 务、企业培训服务、品牌培育提升服 务等方面进行了一些创新探索，这将 有利于进一步健全完善园区管理服务 模式，为全省、全国人力资源服务产 42 业园区的健康发展提供一些经验借鉴。 烟台人力资源服务产业园区发展 的实践探索 烟台人力资源服务产业园区，子 2013年 10月份规划建设， 2014年 10月 份投入使用， 2014年 12月，被山东省 人力资源和社会保障厅认定为省级人 力资源服务产业园。目前，园区已吸 引30多家国内知名和大型跨国人力资 源服务机构入驻，覆盖了人才测评、