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湖南社会科学 2014/4 高等教青发展研究专题(共五篇) 编者按:为了更好地繁荣高等教育科学，积极探索我国高等教育改革的发展思路，本期栏目编 辑组织了高等教育发展研究一组文章。文幸对高校人才队伍建设机制、高校师资培训l模 式、高等教育均衡发展保障体系、高等职业教育集团化可持续发展的战略路径、高校心理健康 教育模式构建等问题进行了探讨。认真思考这些问题，对于进一步完善高等教育改革，提升 办学水平和质量有十分重要的意义。 普通高校高层次人才队伍建设机制探索 口杨高全曾玉华 摘 要:普通高校能否快速、健康发展，关键是要采取有效的措施，强力格进高层次人才队伍建设，提升办学实力和 核心竞争力。如何从引进与流动、培养与培训、激励与约束、考核与评价等方面构建普通高校高层次人才队伍建设 的机制，提出具体思路和相应措施，为普通高校高层次人才队伍建设提供借鉴和参考是一个值得探讨的课题。 关键词:普通高校高层次人才队伍机制 中固分类号:G451. 2 文献标识码:A 文章编号 :1∞9 -5675(2014)04 -232-04 加强我国普通高校高层次人才队伍建设，是实施人才 强校战略，构筑一流师资队伍的必然要求。近年来，我国大 力实施科教兴国战略和可持续发展战略。 2010 年 6 月，(国 家中长期人才发展规划纲要(2010 -21但0))正式颁布，该纲 要提出加快人才发展体制机制改革和政策创新...以高层 次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设、 构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的 人才发展体制机制、充分发挥高层次人才在经济社会发 展和人才队伍建设中的引领作用气却10 年 7 月，(国家中 长期教育改革与发展规划纲要(2010 - 2020))正式颁布，该 纲要要求加强教师职业理想和职业道德教育、造就一批 教学名师和学科领军人才、以中青年教师和创新团队为 重点，建设高素质的高校教师队伍。 据统计，截至却12 年底，我国共有普通高校2442 所(含 独立学院 303 所) ，教职工 225.44 万人，其中专任教师 144.03 万人，在校本、专科生达到了 2391.坦万人。面对如 事基金项目:湖南省软科学研究计划项目新建本科院校师资队伍建设约研究与实或(2012ZK3133 )。 *作者简介:杨高全，湖南第一师范学院教授，湖南长沙，410205 ; 曾玉华，湖南第一师范学院副教授，湖南长沙，41但05 。 232 此大规模的高等教青，如何提升普通高校的办学实力和核 心竞争力，全面提高高等教育教学原量，高层次人才队伍建 设是必须突破的瓶颈问题。因此，通过探索普通高校高层次 人才队伍的引进和培养机制，完善高层次人才队伍的管理 和使用机制，促进高校高层次人才队伍建设工作，无疑是非 常必要和具有实际意义的。 一、普通高校高层次人才的界定 高层次人才处于金字塔型人才结构的上层部分。按 照高层次人才应具有的基本特征:高层次性、类别性、相对 性、稀缺性、动态性[1] ，普通高校高层次人才一般是指经过 较长时间的教育和培训，有着较高的学历、职称和学术造诣， 在本学科领域中有着较强的创新能力和较多的创新成果， 同时在国内外同行中有一定的知名度，具有与国际同行竞 争能力的人才资源问。普通高校高层次人才在高校师资队 伍中一般起骨干和核心作用。 不同地区、不同类别的普通高校往往会根据自身的实 际情况来确定本校高层次人才的范围和数量。如两院院 士J长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、享受 政府特殊津贴专家、国家级教学名师、正高级专业技 术职务人员等都是目前高校界定高层次人才的常用标准。 本文所指高校高层次人才亦涵盖此类客观标准。 二、普通高校高层次人才队伍建设机制 的解读 所谓普通高校高层次人才队伍建设机制是指普通高校 在合理配置高层次人才资源和科学管理高层次人才队伍中 所形成的一套切合实际的制度及其管理体系的有效运作。 它主要包括两个方面的内容:一是高层次人才队伍建设中 的系列制度建设，如高层次人才队伍建设规划、引进、聘任、 培养、考核、薪酬、流动(含解聘)以及创造积极的工作环境 等方面;二是让这些制度有效运作，这是机制的根本要点。 如果只是建立了系列制度，并不能说明高层次人才队伍建 设机制已经形成了，只有高层次人才队伍建设的系列制度 有效地运作起来了，而且根据发展规划稳步前进时，不以人 员调整变动而更迭，不因外部条件变化而兴废，这才是真正 意义上的高层次人才队伍建设机制。 根据我国普通高校高层次人才队伍建设的相关文献资 料，不难发现当前高校高层次人才队伍建设面临的问题主 要集中在以下几个方面:1.高层次人才队伍的总量不能满 足高校的需求。 Z 优秀拔尖人才和高水平团队缺乏。3.重 引进轻培养，高层次人才成长支撑平台不足。 4.