本科层次中外合作办学现状剖析与路径反思.pdfVIP

二←醉如1剧唱主jf协 本科层次中外合作办学:现状剖析与 路径反思 郭强，周南平 [摘要]本科教育中外合作办学经过 20 多年的长足发展，现已呈现出办学区域分布广、人才培养规 模化、办学模式多元化、高校办学积极性高等特点。但是客观而言，区域发展不均衡、优质教育资源引进不 足、人才培养质量保障体系不健全、学科专业设直重复率高、高水平合作机构及项目较少等方面存在的问 题已成为当前制约本科层次中外合作办学发展的主要因素。当务之急须加强宏观，层面上的顶层设计、政 策引导、规范管理、结构调控，充分发挥社会组织及学术团体等各方面力量的积极参与，在微观，层面上积 极提高高校办学积极性，注重内涵式发展，提升建设品质。 [关键词]本科教育;中外合作办学;路径设计;发展策略 [作者简介]郭强，南京邮电大学中外合作办学研究中心讲师;周南平，南京邮电大学副校长，研究员， 江苏南京 210023 [中固分类号] G647 [文献标i只码 ]A 经过 20 多年的快速发展，我国本科层次中外 合作办学规模逐渐扩大，水平逐步提高，办学模式 趋于多元化。教育部教育涉外飞监管信息网发布的 统计数据显示:截至 2014 年 8 月，除地方政府审 批设立的项目外，经国家教育部正式审批和复核 的本科以上中外合作办学机构和项目总数为 957 个(含内地与港澳台地区合作)，其中本科层次中 外合作办学机构及项目 811 个(机构数 51 个、项 目数 7ω 个) ，本科中外合作办学机构项目数占本 科及以上中外合作办学机构项目总数的 84.7%[1)。 本科教育中外合作办学作为高等教育国际化的重 要组成部分，无论是办学机构及项目数量，还是学 科专业设置领域、人才培养规模，都是我国中外合 作办学事业的主体，其发展形势直接关系到高等 教育国际化战略的成败。充分把握本科层次中外 合作办学的发展脉络、规律，积极探索发展进程中 的现象、问题及思路，不仅有利于中外合作办学事 业的科学发展，而且对于当前我国高等教育创新 [文章编号] 1∞4- 4434(2014)10- 0157 -06 人才培养模式，加快高校管理体制机制改革也有 着重要的积极意义。 一、发展现状及特点 {一}办学区域分布广，部分地区有亮点 根据教育部对外发布的相关信息(表1)，截至 2014 年 8 月，全国内地 31 个省市中，除宁夏、青 海、西藏三地外，其余各省市均已涉足本科中外合 作办学。尽管各地基础条件、发展步调及办学模式 各有差异，但是总体而言近几年开始进入一个快 速发展的时期。通过多年的探索积累，各地办学也 展现出特色纷呈、亮点频现的局面。如以引进国外 著名高校合作办学为特色的上海模式，引进全 球排名前百名高校占合作外方高校总数的比例高 达 15.38%，远高于其他地区;立足区域特点、面向 东南亚、实施走出去与引进来相结合的云南 模式，学科专业门类齐全，高校参与度高。 [基金项目]江苏省社会科学基金项目(14JYD005) ;江苏省教育科学十二五规划课题(B-b/2013/01l054) ;南京邮电大 学人文社会科学研究基金项目 (NYS213019) ;南京邮电大学教育科学十二五规划课题(G]S-XKT12018) 157 表 1 截至 2014 年 8 月全国本科教育中外合作办学情况统计表 (单位:个) 批准开办 序号 省市 机构数 项目数 序号 省市 批准开办 批准开办 序号 省市 机构数 项目数机构数 项目数 北尽 3 33 11 江西 。 9 21 辽宁 8 28 2 上海 9 64 12 四川 2 6 22 吉林 2 32 3 天津 18 13 安徽 。 8 23 广西 。 10 4 重庆 3 11 14 河北 2 13 24 云南 。 6 5 江苏 4 78 15 河南 2 76 25 贵州 。 l 6 浙江 3 40 16 湖北 。 43 26 甘肃 。 1 7 广东 4 8 17 湖南 15 27 内蒙 。 9 8 海南 。 18 陕西 4 28 宁夏 。 。 9 福建 。 11 19 山西 2 2 29 新疆 。 10 山东 4 63 20 黑龙江 。 170 30 青海 。 。 31 西藏 。 。 合计 51(机构总数) 7ω(项目总数) 注: (1)以上统计数据来源于教育部涉外监管信息网 http://www.crsJ (2)表内数据为经教育部批复的机构或项目，含内地与港澳台地区合作办学 {二)发展体制机制灵活，办学模式呈现多元化 在较为宽松的政策环境引导下，经过多年发 展，本科层次中外合作办学的发展形态及办学模 式已经形成多元化的格局 主要表现在以下几个 方面:一是从办学组织性质的维度来看，分为中外 合作办学机构和中外合作办学项目两类，两者在 设立条件、法律关系、办