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第二、四框:民主决策和民主监督
2017届高考政治复习
必修二《政治生活》
最新考纲
1. 例举公民参与民主决策的多种方式;
2. 理解公民直接参与民主决策的意义。
3. 例举公民依法实行民主监督的渠道和方式。
4. 体会公民参与民主监督的责任和价值。
1. 通过具体事例考查公民参与民主决策的方式和意义。
2. 通过具体事例考查公民行使监督权的途径。
3. 公民参与民主决策的方式和行使监督权途径的区别。
考向预测
命题形式以选择题为主,非选择题为辅
知识梳理
评一评、议一议,这位同学梳理的知识框架有哪些优点和不足?
规范作业展示
知识梳理
2015年1月1日新修订的《环境保护法》实施。 为实现碧水蓝天,环保部门对如何治理环境问题广泛征求意见,广大公民通过环保部门的官方微信,积极提出自己的建议和看法。
为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为,回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注,人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。公民可通过此途径进行举报。
2014年10月,应马鞍山某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请,市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案,依法公开举行行政处罚听证会。
为提升城市形象,服务广大群众,2014年岳阳中心城区公共自行车投入使用,小王通过岳阳市政府网对有些站点的不合理设置提出了自己的看法,并对政府二期的扩容方案提出了自己的建议。
思考:1、以上材料中公民通过什么途径进行了哪种政治参与?
2、公民参与民主决策和民主监督的途径还有哪些?
3、你认为民主决策和民主监督有何异同?
民主决策与民主监督的比较(理论上)
深剖细析1
民主决策
民主监督
区
别
渠道/途径
通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策;通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与民主决策
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
意义
①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性
②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性
③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感
①有利于改进国家机关及其工作人员的工作
②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
民主决策
民主监督
区
别
要求
拓宽公民民主决策的渠道,通过各种渠道,采用不同方式直接参与决策
一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动
联系
民主决策和民主监督都是公民政治生活的重要内容,都体现了人民民主专政的国家性质。民主决策的有效贯彻落实离不开公民有序的民主监督。
(1)侧重点不同。民主决策是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见,征求民意;而民主监督侧重于对国家机关及其工作人员行为的合法性、合理性进行监督。如同样是公民写信、打电话,如果是回应政府决策的民意调查,属于民主决策;如果就国家机关工作人员的工作作风或工作失误进行反映,提出建议和批评,属于民主监督。
民主决策与民主监督的比较(实际应用中)
深剖细析1
(2)参与的方式和途径不同。
决策方式有:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
监督方式有:信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。
(3)民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的,如写信、打电话、网上留言、当面指出、听证会、向人大反映意见等。
区分的关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督。如,向有关部门提建议,在决策之前,就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中,应该是决策之后,就应该是民主监督的具体途径。
(2012·高考江苏卷)各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与( )
A.民主选举 B.民主监督
C.民主管理 D.民主决策
【解析】 本题以“公民参与政治生活”为切入点,旨在考查考生理解有关考点的能力。题中体现干部任用通过“暗访式考察”等考核方式,目的在于接受群众的监督,所以体现的是民主监督,故选B。
【答案】 B
典题例析1
【典题例析2】人民公园是天津市仅存的清代私家园林,该公园改造方案曾计划拆
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