第一个五年度规划2.docVIP

第一个五年规划 （思路草案） 目　 录 第一、指导思想： 第二、发展环境： 第三、组织架构建设： 第四、主要目标： 第五、实施步骤： 第六、风险预测和对策： 第一、指导思想： 以科学发展为主题、在省市科协的领导下，秉承务实、扎实、有效的方针，以发展才是硬道理为指导思想，在发展中促转变，在转变中谋发展。 坚持思路放开，走出去的原则，积极接受各种新的进步思想，扶持一部分社员先进步起来，一部份乡镇服务中心先进步，先进步的带动后进步的，从而达到你追我赶的共同进步局面。使进步思想进步科技最大限度的惠及到更多的人。 坚持科技创新、壮大科技人才队伍，走持续发展的路子，实施互利共赢的开放战略，与全体合作伙伴应对各种挑战、共同分享发展机遇。 第二、发展环境： 按照国家规划，到2020年河南必须确保实现粮食生产能力1300亿斤的目标。面对这样的目标，在秉承“以农助工，以工哺农”、“大力扶持农业龙头企业”这一核心思路的同时，项城市委市政府出台了一系列文件。以促进项城农业产业化的健康、持续发展。 其中，正在河南项城市推行的“农户＋农民专业合作社（农业经营服务公司）＋龙头企业”新模式，给农业产业化的进一步推进带来了曙光。 这种模式的好处在于：对农户而言，可以实现减负增收；对农民专业合作社（农业经营服务公司）而言，也可以通过“集约经营、科技生产”赚取应得的那部分利润；对社会而言，则有利于充分利用农业资源，发展循环经济，实现可持续发展，保障粮食、食品安全；对当地农业龙头企业而言，也有了稳定、保质保量的原料供应。 项城市莲花味精集团：　2010年6月28日，世界品牌实验室 （Ｗｏｒｌｄ Ｂｒａｎｄ Ｌａｂ）在北京发布2010年《中国500最具价值品牌排行榜》，河南8个品牌入选“中国品牌国家队”，其中，莲花味精连续六年成为味精行业唯一上榜企业，品牌价值为17．85亿元，比去年提升1．77亿元。莲花味精的主要原料就是小麦，而项城本地的小麦因为很多原因，都被销往外地，这样以来，无论是物流成本，还是人工成本，除去国家的限价政策，最终的风险大部份又被转嫁到了农户头上。 包括最近两年，菜价不断上涨，而农民却没有增收。中间环节流通也是一个很重要的因素，本地的小麦能不能被本地的小麦加工企业消化呢，对此，清华大学当代中国研究中心秘书长马炅东、原莲花集团董事长李怀清同志，五洲丰种植专业合作社总经理田喜华，项城天翔农业开发有限公司李天祥、金达农牧专业合作社刘喜彬社长曾在北京清华大学和诸多学者一起讨论这个问题。当时提出了要以增产、增质、增值为目标来搞试点。 在试点落地过程中，比较突出的几个问题就是，受传统观念的影响，土地个人财产观念非常突出。承包过程中，难以连片，大型农业机械无法高效率作业。个别农户思想不够解放。 在承包管理中，受小农意识的影响，有个别农户故意刁难，顺手牵羊的习惯。合同履行意识差，容易反复毁约。而农户毁约后，承包方又无可奈何，法律体系不适合农村实际情况，损失只有承包方承担。粮食产量提高过慢 在粮食安全这一方面，大量农药化肥的使用和滥用还相当普遍，在加上农资市场的混乱，很多国家禁用农药，以及各种除草剂的使用，使土地资源恶化。这就造成了粮食质量下降。 在提高粮食附加值方面，由于没有定单和任务，很多粮食都是由商贩来到田间地头收购，价格相对较低，而小商贩为了个人利益，又会在粮食中添加各种承重物，来达到个人利益目的。而最终造成的结果是，流通环节增加，国家资源浪费，社会道德缺失。 总之发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，区域发展不协调，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出的矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。 科技110协作网目前在全省范围内，以优质的产品和“围绕服务搞经营。搞好经营促服务”的宗旨，得到了广大群众的认可和赞同，有良好东品牌优势。而项城很多群众对合作社这一概念的认识还是很模糊，在开展工作时，110将已其优良的产品和响亮的品牌力大大减少工作量和宣传量，这样更好的信息、更好的技术、以及“一村一站一栏一员”和无公害农产品生产基地建设将会很快的得到发展。 第三、组织架构建设： 在组织架构建设上，我们将咨询专业的培训机构，根据农村工作的实际情况依法建设一个功能强大的系统，打破传统的家族管理、个体户管理观念。小意识管理观念，建立一个全新的符合农村实际情况的组织架构。争取做到工作分工明确，责任到人，有据可查。以科学的管理方法来带动整个网络的健康持续发展。 前期组织规划如下： 第四、主要目标： 项城市辖15乡镇6个办事处，450个行政村，农民专业合作社可查230多家，总面积1083平方公