5职业健康安全管理体系标准的产生与发展幻灯片.pptVIP

; 2 标准与认证简介;3）1999年英国标准协会、挪威船级社化等13个组织提出职业安全健康评价系列标准： OHSAS 18001：《职业安全健康管理体系——规范》 OHSAS 18002：《职业安全健康管理体系 ——OHSAS18001实施指南》 4）国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系指南。 5）1999年10月我国国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》 6）2001年12月国家经贸委30号公告发布： 《职业安全健康管理体系实施指导意见》 《职业安全健康管理体系审核规范》 7）2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局发布了 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》;2.3 认证简介 1）2000年我国成立全国职业安全健康管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全健康管理体系认证人员认可委员会，并开始认证试点。 2）2001年正式开展认证机构认可和职业安全健康管理体系认证工作。 3）2002年中国认证机构国家认可委员会开始职业安全健康管理体系认证机构及认证人员认可工作，依据的标准是GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》。 ;3 实施职业安全健康管理体系的必要性 3.1 加入WTO，适应全球经济一体化的要求 冷战结束后，和平与发展成为全世界人民最关注的话题，经济与贸易开始成为国际活动的头等大事和重要的战略武器，环境保护、人权、劳工状况也被涂上浓重的商业色彩。 在全球经济一体化的大背景下，由于国际贸易的飞速发展和发展中国家在世界经济活动越来越多的参与，各国OHS的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利的地位。美、欧等工业化国家认为：这主要是由于发展中国家在劳动条件改善方面投入，不够使生产;成本降低造成的“不公平”是不能接受的。并已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。在新德里世界OHS大会及东盟欧盟外长会议上，德国等欧盟国家明确要求把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全健康状况与经济问题挂钩，即轰动一时的所谓“社会条款”，其目的是共同对抗以降低劳动保护投入(低标准)作为贸易竞争手段的地区和国家，共同对那些OHS条件较差而又不采取改进措施的国家和地区在国际贸易中进行制裁和谴责。; 面对中国加入WTO，美国的有些组织用中国的玩具残留有毒物质会损害儿童的健康、并且生产玩具过程中没有采取有效的劳动保护措施、损害了工人健康、侵犯人权为理由，提出抵制中国玩具出口到美国；并且美国、法国、意大利等国联合讨论一项协议，要求所有纺织、成衣、玩具、鞋等产品的企业对工作条件、安全责任标准，否则要联合抵制进口。健康的社会这些新的国际动向对我国的经济发展具有很大的影响，对我国职业安全健康的发展提出了更高的要求。;我国廉价劳动力优势可能十余年内消失;反倾销;工资差距;3.2 组织面临的安全生产形势的需要 改革开放以来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要内容之一职业安全健康工作却滞后于经济建设的步伐，在汹涌澎湃的市场经济大潮中受到巨大冲击。重、特大事故频有发生，新疆克拉马依火灾(325人死亡）、洛阳东都商厦火灾（309人死亡）、大舜号沉船、煤矿瓦斯爆炸及突水事故等事故，给社会带来极大的负面影响。; 近年来，中小企业的蓬勃发展为国民经济高速增长做出不少贡献，但多数中小企业是以从事采掘，粗加工和手工劳动为主，技术落后，作业环境较差，工伤事故与职业危害风险很大。职业安全健康管理在国有、中小型及乡镇个体企业的发展极不平衡。1991年以来，全国各类事故的死亡人数呈上升趋势，职业危害状况十分令人担忧。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘，毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，这不但威胁千百万劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿。;中国2亿人受职业病危害;3.3 国家及政府有关部门的要求 1）法律法规要求 我国的《宪法》第42条规定、43条、48条对职业安全健康方面提出了明确规定。《中华人民共和国宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”第一43条规定：“中华人民共和国劳动者休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和