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加强铁路企业政务调研工作的探讨 　　摘 要：随着国有企业改革的深入推进，铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多，如何进一步加强政务调研工作，破解工作难题，确保各项决策符合实际，达到预期效果，是铁路企业亟待解决的突出问题。本文深入分析了当前铁路企业政务调研工作中存在的问题及原因，提出了切实可行的解决办法。 　　关键词：铁路企业；政务调研；探讨 　　中图分类号： F532 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-89-2 　　0 引言 　　政务调研是政府和企业开展工作的基本方法，是谋事干事、推进工作的重要抓手。铁路企业向来重视政务调研，通过调研了解基层情况，破解工作难题，在服务运输安全、生产经营、科学决策等方面发挥了较好作用。然而，在国有企业改革深入推进的大背景下，铁路企业面临的新情况和新矛盾越来越多，如何进一步加强调研工作，有效提高调研质量，确保各项决策符合实际，达到预期效果，是铁路企业亟待解决的突出问题。 　　1 铁路企业政务调研工作存在的问题及原因 　　1.1 政务调研蜻蜓点水，浮而不实 　　一些部门把政务调研作为工作的一个程序，认为只要下了基层，形成了汇报材料，能交差就可以了，能否解决问题成了次要的，调研走了过场；有的按照基层指定的路线调研，去哪些地方、见哪些人、问什么问题都是事先准备、精心设计好的，只看“盆景式”典型，不仅听不到基层真实的声音，甚至助长了弄虚作假和形式主义；有的把调研与视察混同，在调研的过程中不主动、不积极，调研涉及面不广，没有做到深层次思考问题；有的对问题的分析浅尝辄止，提出的对策脱离实际，缺乏可操作性。 　　1.2 调研人员素质不高，缺乏主见 　　一些调研人员在选题上不能紧扣中心任务，站在全局的高度，抓住倾向性、预见性、方向性的问题去调查，为管理层提供决策参考的作用发挥较差；有的对基层的问题视而不见、见怪不怪，甚至回避问题；有的重调查轻研究，就事论事多，研究深度不够；有的思想不够解放，对于比较敏感的问题，不敢过多地涉及，不能突破思想障碍和思维定式；有的自以为是，对出现的新情况新问题反映不敏锐，凭经验分析判断；有的先下结论，主观上定调后再找证据验证，本末倒置；有的将被调研单位的汇报材料改头换面，通篇引用别人的观点，缺乏自己的思路和见解。 　　1.3 政务调研手段单一，创新不够 　　毛泽东同志说：“我们的任务是过河，但没有桥和船是过不去的”。船和桥就是一个方法问题。一些调研人员不是深入基层一线“问计于民”、“问需于民”，而是靠上网、听汇报、看材料或“二传手”传递了解情况，关起门搞调研，获取的材料真实性不强；有的主要延续过去的调研手段，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，而在运用现代网络信息技术和传媒开展调查，如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方面存在不足，影响了调研的效率和科学性。 　　1.4 调研成果转化不力，事倍功半 　　政务调研最终要落实到成果能否转化为管理层决策，转化为工作成果。一些部门不注重成果转化，调研成果只停留在会议和文件上，难以取得实效；有的调研报告讲大道理多，可操作性少，调研和应用“两张皮”，难以付诸实践；有的不注重调研的后续工作，忽视调研成果在实践中的时效性、阶段性和针对性，不能根据形势的变化调整完善工作策略；有的沟通协调不够，一方面有效的调研成果无法推广运用，另一方面实际问题得不到解决；有的调研结束后，调研报告反馈不及时，经常出现“马后炮”，失去了辅助决策的作用。 　　2 加强铁路企业政务调研工作的几点意见 　　2.1 切实提高对政务调研工作重要性的认识 　　开展政务调研的目的，是科学、准确、全面地了解现场的实际及存在问题，分析问题产生的原因，把握问题的本质和规律，研究解决问题的思路和对策。 　　一是树立提高站位搞调研的理念。“身在兵位、胸为帅谋”，要强化调研服务决策的意识，始终站在大局的高度，站在管理层的角度去思考问题、谋划工作。 　　二是树立扑下身子搞调研的理念。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，要经常深入基层、深入一线，多接“地气”，多沾“泥味”，不断增强感性认识，提升理性认识。要多到职工群众中去，广泛集中集体智慧，及时把职工群众的呼声反映上来，把职工群众创造性的经验反映出来。 　　三是树立实事求是搞调研的理念。调研过程中，不能预设观点、先下结论，而应在“白纸上画图”，在实践中求证。要尊重事实，杜绝虚假，认真审验材料，反复核对数字，以正确结论服务科学决策。要潜心调查，解剖麻雀，啃硬骨头，掌握第一手资料，充分体现求真务实的工作作风。 　　2.2 做好政务调研工作的整体规划 　　政务调研工作是一项系统工程，从选题、调查、研究、形成报告到成果转化，每一步都要精心组织，有序推进。