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国土资源系统事业单位财务报销制度研究 　　摘要：随着我国近年来经济的迅速发展，国家也加大投资力度，使当前财务报销制度面临着许多新的问题，国土资源系统事业单位的财务报销制度也是如此，改革现行的财务报销制度是十分重要的，必须要进行一定的改革。现通过了解事业单位财务报销制度的重要性，针对国土资源系统事业单位财务报销，分析其中存在的缺陷，并提出合理有效的措施来进一步完善财务报销制度，这样才能切实解决财务支出混乱，信息失真等问题，防止出现公款挥霍和项目资金的浪费及腐败行为的发生，从而促进国土资源事业的健康发展。 　　关键词：国土调查 财务报销 制度 问题 措施 　　一、分析加强国土资源系统事业单位报销制度的重要性 　　近些年来，国家不断加强对国土资源系统重大工程的专项资金投入，为了使国土资源重大项目工作顺利实施，就要进一步加强对其财务报销制度的管理，只有这样才能使国家项目资金能够得到安全、及时以及准确的使用，防止出现一些资金被非法占有和挪用的情况。另外，加强对财务报销制度的管理，有利于实现对业务流程的监管，提高财务工作的质量和效率。还有，要加强对财务报销制度的管理，有利于完善财务审批和监督工作，明确公职人员的责任和义务，防止一些工作人员出现玩忽职守、贪污腐败等行为，从而使国土资源系统事业单位的财务制度，发展更加健全，能够保证国家项目资金使用得到有效的控制和效率提高。 　　二、分析现行国土资源事业单位财务报销制度存在的问题 　　（一）财务报销管理水平较低，出现严重的凭证失真现象 　　目前，存在着事业单位财务报销管理机制还不够健全和合理，管理水平有待提高，并没有建立和明确相关工作人员的责任和义务，使财务信息责任担保系统存在着漏洞，有些工作人员在填写报销凭证时会隐瞒、篡改一些信息，从而引起财务报销凭证失真，票据滞后以及凭证收集不全等等问题。另外，在财务管理中对财务报销人员的管理体制不完善，使财务会计工作人员在工作中的态度和作风不符合要求，不会遵守会计原则，极其影响了财务报销的有效性和会计正常的工作秩序，这样对财务报销制度的发展是不利的。 　　（二）财务报销的审核程序不够合理和完善 　　现阶段，在财务报销制度中的审核程序仍然是沿用以往的做法，主要是由单位负责人签字报销，然后凭上级领导的签字，最后由具体的工作人员进行审核付账与记账工作。这样的审核程序不够完善，有些上级领导并不够了解会计业务，难以有效判断所开出的凭证是否合理，这极易出现票据审核工作中的失误，从而造成严重的经济损失。另外，一些领导对于判定不合理的原始凭证在退回时，可能会出现与相关会计人员的矛盾，使财务报销审核工作难以顺利开展下去。 　　（三）财务报销的监督机制不健全，监督力度较小 　　在财务报销制度中还存在着会计部门和会计人员的监督力度较小的问题。当前，许多事业单位和行政单位都存在着财务报销监督机制不健全的弊端，这主要是因为上级领导的决策影响着财务部门的执行力，财务报销要听从领导的指示，从而难以真正发挥自身当家理财的作用，使财务工作人员在财务报销难以担负审核监督的责任，最终不利于了财务报销制度的发展和完善。 　　（四）国土资源事业单位的项目预算的执行监督力度不够 　　根据目前国土资源系统的事业单位专项资金预算及执行调查来看，事业单位的项目预算的执行监督力度不够，因为对于事业单位在执行重大工程项目的过程中，所出现的一些问题，仅仅依靠单位自身的自律性是远远不够的，必须要发挥一定的监管作用，只有通过强有力的监管工作，才可以推行事业单位的项目预算及执行过程中出现问题的解决。正是由于目前缺乏相关的法律法规作为依托，更没有制定好系统的统一披露体系和标准。因此，必须要采取科学的强有力的资金项目执行监督。 　　三、进一步完善财务报销制度的措施 　　（一）加强对会计人员的管理，提高财务报销人员的工作素质水平 　　为了进一步深化财务报销制度的发展，就要加强对会计工作人员的管理，明确其责任和义务，提高财务报销工作人员的素质水平。由于财务报销工作人员的工作能力、专业素养以及道德水平都是关乎于财务报销管理工作顺利进行的重要保证。只有不断加强对财务报销工作人员的专业和道德的培训，通过开办相关的研讨会以及财务管理知识竞赛等活动，使这些工作人员能够更加熟悉相关的财务会计法律与法规，同时在工作中也能严格尊重会计准则，客观公正、尽职尽责、不做违规违法的事情，才能使事业单位财务报销制度更加完善。 　　（二）建立健全合理的财务报销审核机制 　　在针对当前财务报销中审核机制较为滞后的情况，就应该建立健全合理的财务报销审核机制，实行先审后报的审核程序。通过让一些专业知识水平。道德素质较高的财务会计工作人员对原始凭证加以严格准确的讨论和审核，确定原始凭证的真实性和合法性，从而将审核报告交由相关