区际产业联动的内涵、模式与调控.pdfVIP

tì 济理论与实践 区际产业联动的内涵、模式与调控 高伟 摘 要..十二豆时期，区际产业联动对于促进区域协调发展、缩小区域经济发展差距具 有重要意义。根据不同主体的主导程度，区际产业联动可分为产业转移模式、区域共建产业 园模式、总部一生产基地模式和供应商伙伴模式。为引导生产要素跨区域合理流动，应加强 对区际产业联动的调控。 关键词:区际;产业联动;网络 申固分类号: F062.9 文献标识码 :A 文章编号: 1002-4409(2012)07-0026-05 改革开放以来，我国的经济发展取得了举世 瞩目的成就，工业化、信息化、城镇化水平不断 提高。与此同时，由于资源禀赋、自然环境等方 面的因素，我国区域经济发展不可避免地出现不 平衡、不协调的现象，例如东部地区与中西部地 区的不平衡、同一地区内部的不平衡等等。近年 来，我国通过实施西部大开发、振兴东北地区老 工业基地、促进中部地区崛起等措施，积极推动 区域间的协调发展。我国十二五规划进一步 提出了区域发展的总体战略，即充分发挥不同 地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区 域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域 发展差距。区际产业联动通过区域间的分工和链 接，优化生产要素的组合与配置，对促进区域协 调发展具有重要意义。 一、区际产业联动的内涵 联动具有联合互动的含义，包括两个方面内 容:一是链接与互搭，这是区域发展的重要支撑和 基础;二是错位与互补，这是各种要素、多领域、多 形式的对接互补。联动是要保持各自特色，各子 区域协调配合、相互服务与互补，形成合力。区际 产业联动源于产业链在空间上的布局，是企业等 微观主体空间扩张和区位调整的过程，其形成的 路径是由点(某一环节)到线(某一链条)、由线(某 一链条)到面(多个链条)的发展，从而形成区域间 的分工和链接关系。不同产业链之间的交互性， 通过生产要素之间重新组合和配置，形成了区际 产业网络。 区际产业联动具有区域维度、产业链维度和 本文系教育部人文社会科学研究青年项目新能源产业区域协同发展研究:基于长三角的实践(批准号: 11 YJC790045) 和中国博士后科学基金面土资助项目新能源产业区际协同发展战略研究(批准号: 2012M511811)的阶段性成果。 26 2012.7 企业维度，本文将系统中的企业(微观主体)作为 节点，将企业间产业链关系作为边，区域自然条件 和社会条件(政策环境)作为联动的环境，节点和 边处于跨域不同的区域和环境。 区际产业联动通过减少因区际分割造成的效 率损失，发挥区域各自的区位和资源优势，形成超 越区域界限的帕累托效应。区际产业联动的内涵 是按照区域比较优势布局产业链各环节，通过培 育国内市场形成价值链网络，在国内市场获得品 牌、销售终端渠道以及自主研发创新的能力，由国 内企业掌握产品价值链的核心环节，最终实现与 全球价值链分工体系的均衡对接。区际产业联动 网络则是区际产业间基于一定的技术经济关联， 并依据产业链关联关系和时空布局关系，通过市 场自发或政府椎动形成的网络状关联关系形态。 网络链接的驱动因素可分为市场驱动和政府驱动 两类，市场驱动的主体是企业，包括区位因素、自 然资源、产业发展空间等三类;政策驱动的主体是 政府，包括国家层面的区域协调和区域层面的产 业布局等两类。前者实际上是分工和交易的问 题，即企业的边界问题，后者则是产业政策影响下 的企业横向协作与扩张问题。 二、区际产业联动的模式 区际产业联动模式是技术、社会、制度因素系 统影响下的产业组织方式，涉及企业和政府等微 观主体的具体行为。有学者将产业网络驱动分为 自生和构建两种截然不同的类型，自生观点认为 网络形成是微观主体面对经营环境共同威胁所自 发形成的相互依赣共同体，构建观点认为产业网 络是由一个外界力量推动形成的节点连接关系， 在网络形成之前节点间链接关系不紧密。实际 上，区际产业联动网络的形成既有自生的成分也 有外界推动的成分，这是因为联动网络的主体涉 及企业和政府，可以从企业和政府两个主体的主 导程度对区际产业联动进行模式分类。区际产业 联动的具体模式在企业层面，表现为企业跨区域 高校理论战线 的供应链等联盟、生产环节配置、产权交易和总 部生产基地的布局等活动;在政府层面，表现为 为实现区域的协调发展而采取的产业规划、产业 政策等。 根据不同主体的主导程度，可以将联动分为 四种模式，如表 l 所示。 区域 主导 程度 企业主导程度 高 低 高 1 :产业转移 U: 区域共建产业园 低 m: 总部-生产基地 N:供应商伙伴 表 1 区际产业联动的四种模式 (一)产业转移模式 产业转移是指产业由某些国家或地区转移到 另一些国家或地区，是一种产业在空间上移动的 现象。本文研究的产业转移型产业