联合国ECN.520037经济及社会理事会Distr.General16December2002.pdfVIP

联 合国 E/CN.5/2003/7 经济及社会理事会 Distr.: General 16 December 2002 Chinese Original: English 02-74704 (C) 100103 140103 社会发展委员会 第四十一届会议 2003年 2月 10日至 21 日 临时议程 ＊ 项目 3(b)㈣ 社会发展问题世界首脑会议和大会第二十四届 特别会议的后续行动：审议与社会群体状况有 关的联合国行动计划和行动纲领：审查和评估 《马德里老龄问题国际行动计划》的方式 审查和评估 2002年《马德里老龄问题国际行动计划》的方式 秘书处的说明 摘要 本件说明讨论社会发展委员会把人口老龄化的各个不同方面纳入其工作的作 用及 2002年第二次老龄问题世界大会后续行动的审查和评估方式。强调老龄化问 题是一个贯穿各领域的主题，特别应注意需要把老龄化问题纳入委员会的工作以 及经济及社会理事会、大会和其它有关职司委员会范围更广的议程。已建议须以 灵活的、从下往上的方式进行全系统协调一致的关于《马德里老龄问题国际行动 计划》的审查和评估方面的后续行动，以期更好地评估马德里目标。由于人口老 龄化问题在以后的几十年中是一个紧迫问题，故已吁请委员会（作为全球审查和 评估的政府间论坛）应当起着重要的作用。本说明将向委员会提出这方面的一些 建议（用黑体印刷）。 * E/CN.5/2003/1。 2 E/CN.5/2003/7 目录 段次 页次 导言 .............................................................. 1 3 一. 社会发展委员会在审查和评估第二次老龄问题世界大会方面的作用 ........ 2-11 3 A. 人口老龄化问题的纳入 .......................................... 2-6 3 B. 后续行动方面 7-11 4 二. 贯彻和审查 2002年《马德里老龄问题国际行动计划》执行情况的方式 ..... 12-21 5 A. 从下往上的审查和评估 .......................................... 13-17 5 B. 全球结果 18-20 6 C. 联合国秘书处经济和社会事务部的作用 21 6 3 E/CN.5/2003/7 导言 1. 编制本说明的目的旨在促进社会发展委员会上的讨论；社会发展委员会是政 府间组织，负责跟踪和评估 2002年《马德里老龄问题国际行动计划》 1 的执行情 况。本说明特别针对《马德里行动计划》第 132段；在第 132段中，各国要求委 员会将人口老龄化的各个不同方面纳入其工作，并尽快审议第二次老龄问题世界 大会后续行动的审查和评估方式。此外，大会 2002年 12月 18日第 57/167号决 议已邀请委员会在其 2003年第四十一届会议上审议这些方式。 一． 社会发展委员会在审查和评估第二次老龄问题世界大会 方面的作用 A. 人口老龄化问题的纳入 2. 各成员国请委员会将人口老龄化问题的各个不同方面纳入社会发展委员会 的工作，作为对该请求的回复，已请社会发展委员会在以下方面运用老龄化观点： 审议关于社会发展问题世界首脑会议后续行动的优先主题；定期审查与社会团体 （包括代表团结环境中的青年、残疾人和家庭）情况相关的联合国有关计划和行 动方案。然而，要求人口老龄化问题的纳入不仅涉及委员会的职权范围；经济及 社会理事会和大会也从事委员会在社会发展方面的工作；经济及社会理事会和大 会本身又影响到其它进程，也受其它进程的影响。关于这点，应该指出，理事会 在其第 2002/1 号商定结论 2 中已决定，“应该设法确定尤其是涉及新问题和不断 发展的问题的主题”（第 6段）。委员会不妨向理事会提议应把老龄化主题作为新 问题和正在涌现的问题之一在理事会协调部分上加以审议。 3 3. 秘书长关于“联合国各次主要会议成果的统筹协调执行及后续行动”的报告 （A/57/75-E/2002/57）提请注意审查会议的三级制度——即大会、经济及社会 理事会和有关职司委员会——并强调该制度在跟踪、协调和执行联合国各次会议 成果等方面的作用和全面责任。由此可以得出结论：人口老龄化问题的纳入应该 超出社会发展委员会的工作之外。委员会应该发挥积极作用，促进把人口老龄化 问题纳入其它职司委员会、理事会和大会的工作中。此项努力得类似于妇女地位 委员会和人权委员会把性别问题和人权问题纳入主流的活动。 4. 在秘书长题为“加