天津市高层次创新型科技人才队伍建设问题研究.pdfVIP

S社会工FI 社会调查 OCle 110QrK 天津市高层次创新型科技人才队伍建设问题研究 张小蕾 (天津社会科学院，天津 300191 ) [摘 要]加强高层次创新型科技人才队伍建设，是落实科教兴国战略、建设创新型 国家的重要举措，是实现经济发展方式转变和增强自主创新能力的前提和关键。作为环渤 海区域的重要中心城市，天津市人才伍建设取得了很大成就，然而，与北京、上海等城市相 比还需要进一步优化。对天津高层次创新型科技人才队伍现状进行调查的基础上.指出其 存在的问题，并分析了产生问题的原因。 [关键词]高层次人才创新型人才人才队伍建设 [申图分类号1 C915 (文献标iR码1 A (文章编号1 1672-4828 ( 2012 ) 04-咽S牛03 001: 10. 39t叫.刷n . 1672-4828 . 2012 . 04 .ω1 加强高层次创新型科技人才队伍建设.是落实科教兴 国战略、建设创新型国家的重要举措，是实现经济发展方 式转变和增强自主创新能力的前提和关键。高层次创新型 科技人才是一个复合型概念，按职称和学历反映出来的是 常规人才层次的概念，而专业技术人员、科学家和工程师 的概念也只是反映科技型人才的局部。 一、天津市高层次创新型科技人才队伍现状调查 根据笔者调查，天津市高层次创新性科技人才队伍发 展的总体情况如下: 天津市总人口达到 1115 万人，劳动力资源总数从 2∞1 年 761.1 1 万人上升到 2∞7 年的 933.57 万人，全社会 从业人口从 2朋1 年的 488.34 万人上升到 613.93 万人，其 中城镇从业人员目前有 447.97 万人，占总从业人口的 73.0%;第一、二、三产业从业人口分别达到 76.98 万人、 26l.35 万人、275.ω 万人，相对比重为 12丘42.6:44.9。从人 口的学历构成看，天津市 6 岁及 6 岁以上人口未上过学的 占 4.80%，小学学历人口 18.80%.初中学历人口 37.269岛， 高中学历人口 23.409奋，大专及以上学历人口 15.74% ，人口 的受教育程度逐年提高。 天津市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才 数量稳步增长.整体素质不断提高，队伍结构进-步优化. 创新能力显著增强。 2007 年末人才数量总计达到 118.8 万 人，2(即7 年共引进各类人才1.36 万人，新建博士后工作 站 10 家，全市博土后流动站、工作站达到 163 个，在站博 士后五百余人。全市高级以上技术工人达到 23.4 万人，占 技术工人队伍的 27%。 院士、长江学者和国家杰出青年基金获得者是获得公 认的，具有较大影响力的高层次人才。天津市授衔专家、新 世纪百千万人才工程和新世纪优秀人才支持计划国家级 人选等是高层次人才的战略储备，其他人才和创新团队是 高层次人才的有力补充。 二、天津市高层次创新型科技人才队伍建设问题分析 天津市高层次创新型科技人才队伍建设虽然取得了 较好的成效，但存在总量不足和结构不优两大突出问题。 总量不是和结构性矛盾的本质是与天津市的城市定位不 能匹配，目前的人才状况尚不足以支撑城市定位目标的实 现。 (- )存在问题 目前天津市高层次创新型科技人才队伍的建设，主要 存在以下问题: l.人才总量与总体发展需求不匹配 从发展的角度看，天津市要达到国际化创新型大都市 的水平，人才总量还不能支撑这一目标。当前高水平科学 家和工程师、研发人员的数量不多，只有极少数能够带动 产业或学科领域的科技进步和产业进步。 从城市比较的角度来看，尽管天津市万人研究与发展 [作者简介] 张小蕾，天津社会科学院发展战略研究所，副研究员，南开大学周恩来政府管理学院政治学博士 84 (RD)科学家和工程师数量不断增长，但是在国内 20 个 重要科技中心城市中一直处于中下游位置，大致为深圳的 ln;另外，企业 RD 科学家和工程师占全社会 RD 科学 家和工程师比重也是衡量科技人力投入的一个重要指标， 北京( 16.8 万人)、广东( 14.7 万人)、江苏( 13.9 万人)、 浙江( 10.3 万人)分列前 4 位，山东、上海、辽宁、四川、湖 北、河南紧随其后，天津市以 3.7 万人排在第 17 位。 2(刷 年天津市企业 RD 科学家和工程师占全社会 RD 科学 家和工程师比重为 34.571.)岛，在 20 城市中居第 13 位，不仅 不及深圳、苏州的 112 ，甚至低于全国 44.3%的平均水平。 每万人劳动力从事 RD 活动人员和每万人劳动力中 RD科学家和工程师数是国际上通用的考核科技人力投 入的主要指标。数据显示，天津市万人劳动力从事 RD 活 动的人员为 41.8 人，只布日本、法国、德国、俄罗斯的阳， 加拿大、英国